专家分析：民进党推动“倒阁”难成功

民进党近日动作频频，有意发起“倒阁”。江苏省台湾问题研究中心研究员杨平10日在华广网刊文指出，民进党扬言推动“倒阁”，明显是在进行政治操作，以目前政治力量对比，成功的可能性低。

全文内容如下：

民进党近日动作频频，有意发起“倒阁”，有党籍“立委”已经争取到相当数量“立委”的连署，党主席苏贞昌10月1日更明确威胁马英九要知所进退，主动下台，否则将在两周内由该党“立院”党团采取行动，发动“倒阁”、弹劾与罢免。尽管民进党叫得凶，但由于种种原因，民进党推动“倒阁”难成功。

民进党非真心推动“倒阁”。民进党扬言推动“倒阁”，明显是在进行政治操作，其在意的不是“倒阁”的结果，成功不成功都不重要，重要的是过程。最近，马英九因“关说案”将自己推到风口浪尖上，明明是要维护司法公正、同司法关说的丑恶行为作斗争，却最终在民进党等恶意操弄下，成了“违宪乱法”搞“政治斗争”的罪人，“关说案”处理不下去，涉案的王金平、柯建铭倒成了英雄，马英九声望遭重创、满意度再创新低，施政举步维艰。民进党在此时扬言发动“倒阁”，无疑是对马落井下石，借“倒阁”等政治操作，延续打马热度，进一步突显国民党施政不彰、马英九执政无能，让马英九、国民党翻不了身。至于是否真的能成功“倒阁”，民进党倒并不在乎。台有媒体分析，民进党“倒阁”是“玩假的”，民进党数位“立委”近日召开记者会，表示将罢免马英九案与“倒阁”案一起提出，若门槛一过，罢马投票将与“国会”改选一起进行。本来以民进党的力量“倒阁”就不易成功，现在又将之与罢马案绑在一起，罢马门槛极高，除需四分之一“立委”提案连署，还需三分之二“立委”同意，更难的是罢免投票率要过半，有效票半数同意，这显然是在将罢马当成“倒阁”案的“安全阀”，用意是既进行“倒阁”以便进行政治操作，又不想“倒阁”成功以免伤及自身。

“倒阁”门槛较高不易达成。民进党扬言“倒阁”，以目前政治力量对比，成功的可能性低。依据所谓的“中华民国宪法”，“倒阁”的程序是，“立法院”经全体“立委”三分之一以上连署可对“阁揆”提出不信任案，提出72小时后，应于48小时内记名表决，若经全体“立委”过半赞成，“阁揆”应于10日内提出辞职，并得同时呈请“总统”解散“立法院”，于60天内全面进行改选；但不信任案若未获通过，一年内不得对同一“阁揆”再提不信任案。台“立法院”现共有“立委”112席，其中国民党获64席，民进党获40席，台联党3席，亲民党2席，其他党派及无党籍人士3席。提出“倒阁”案至少需38席，民进党一党拥有40席，提案不成问题；但要获通过，需过半“立委”、即56席同意，则几乎不可能。民进党加上台联党仅43席，即便算上亲民党等的5席，共计48席，离通过的56席门槛仍有不小距离。更别说民进党还有意将“倒阁”与罢免马英九绑在一起，成功的可能性就更低。

牵涉政治利益“倒阁”难获支持。现任“立委”得来不易，特别是分区“立委”，更是经过过五关、斩六将的拼搏，并耗费大量的财力物力，才争取到一席之地。现在却因为“倒阁”而要葬送自己好不容易争取到的政治地位和利益，无论是执政党还是在野党的“立委”都不会心甘情愿。对于民进党籍“立委”来说，已有多人连署“倒阁”，似乎是赞成“倒阁”案的，甚至有绿营人士分析，一旦“倒阁”过关并解散“国会”重新进行大选，民进党可能争取过半席次。这只是少数人的一厢情愿，真的进行改选，谁也没有把握，更别说争取席次过半了。现今他们还有一半任期，却白白失去，去重新争取没有把握的机会，应该说多数人意愿不高。而他们之所以积极参加连署，只是在作秀，在表明一种姿态、为着提高自己的曝光率及政治影响，反正“倒阁”成功的可能性不高；一直与民进党走得很近的台联党“立委”对“倒阁”就没什么意愿，他们的小算盘很清楚，能获得3席不分区“立委”并组成党团，非常不易；一旦重选，难以维持现状。而对于国民党籍“立委”来说，就更没有理由去支持民进党的“倒阁”了，尽管他们中有不少人对马英九颇为不满，但没有理由赌上自己的政治前途，如果民进党还有些糊涂心思，想借“倒阁”重新选举争取过半席次，而国民党目前处于低潮，重新举行选举，这些党籍“立委”更无把握，如此情况下这些精于政治算计者更无理由支持“倒阁”了。他们不支持，“倒阁”的结果可想而知。(杨平 江苏省台湾问题研究中心研究员)