时评：互设办事机构促进两岸关系制度化

台湾中国国民党主席马英九近日表示，两岸两会互设办事机构对台湾是有利的。

其实，早在上世纪90年代初，当海协海基两会成立之后，就已经存在互设办事机构的必要性。随着两岸关系的发展，人员来往日渐频繁，经贸总量逐渐扩大，不设办事机构所导致的困难和不便日渐凸显。故互设办事机构是两岸民众的选择。相关民调显示，岛内有七成民众支持两岸互设办事机构。

两岸互设办事机构，可说是水到渠成的事情。在两岸当前交流合作事项增多、突发事件发生频率加快的情况下，办事机构可掌握更准确更及时的资讯，在事件处理上更能客观公正与妥善因应，从而能够更好地保障两岸民众的切身利益。两岸互设办事机构若得以成功进行，意味着两岸关系在向制度化法律化的方向发展，将促使两岸关系可预测性、可操作性，促使两岸关系更加稳定，不受或少受未来可能存在的政党轮替影响。

毋庸讳言，岛内对两岸互设办事机构存在不同的声音，这需要采取务实态度对待。一个必须正视的现实是，随着两岸的交往日益频繁，互设办事机构的时机已成熟。正如台政界高层人士所阐述的，互设办事机构最主要的出发点就是方便两岸来往的民众。故而应尽量避免不必要的干扰，刻意发掘并放大互设办事机构政治含义是没有必要的。

在去年“两岸人民关系条例”修法时，绿营政客一直扮演阻碍的负面角色，原因主要在于其所坚持的“逢中必反”的不适宜立场。今年6月，台民意机构临时会遭绿营杯葛而致使议事无法进行，不能进行“大陆地区处理两岸人民往来事务机构在台湾地区设立分支机构条例草案”的审查。绿营的某些政治人士虽然对外宣称其两岸政策要盘整要转型，但从近日民意机构又僵持空转来看，并没有什么实质的变化。其所操弄的欺骗性手法，只不过是想蒙骗善良的台湾民众而已。

两岸关系的制度化，始终遵循了对两岸民众有利的原则。而台湾要提升经济，需要台湾的政党都为民众谋取最大利益，为台湾创造现在与未来有益的两岸关系制度。若某些政党为了自身的一己私利，顽固坚持其阻碍办事机构互设的立场，包括台商在内的两岸民众福祉只能受损，台湾或只能向下沉沦。

应该说，两岸两会互设办事机构将扩大并深化两岸交流，推动两岸和平发展并实现双赢，使两岸关系走向制度化法律化。(文/张晓明)

（原题：互设办事机构促进两岸关系制度化）