台媒：立法机构负责人“超级党鞭”时代已过去

中新网10月3日电 据台湾《中国时报》报道，马英九与王金平之间的摩擦，一直围绕在所谓的议事效率上，尤其在诸多争议法案上，王金平始终不愿动用警察权排除议事障碍；台当局立法机构负责人王金平主持议事应该中立，甚至会更尊重少数党一些。但是马英九及身边决策人士，则视立法机构负责人为多数党领袖，不但应该服从党意，而且必须负起法案闯关的责任。

基本上，“立法院长”的功能在于主持会议的进行并维持秩序，但同时也协调、折冲不同党团与“立委”之间的歧见，并掌握“立法院”的议事资源，左右法案的审议时程，因此扮演举足轻重的角色。至于“立法院长”与政党之间的关系为何，不同时期有着不同的政治文化。

在“两蒋”与李登辉时代，“立法院长”不但担任党职且参与党务极深，直接接受命令、落实党的政策更是“理所当然”，形同“超级党鞭”；到2000年民进党执政后，“立法院长”中立问题才受到重视。

其实，“立法院正副院长”是由“立委”互选产生，向所有“立委”负责，其实接近中立的角色，而根据“立法院组织法”第3条第2项规定，“‘立法院院长’应本公平中立原则，维持‘立法院’秩序，处理议事。”因此，如今“立法院长”的“超级党鞭”时代已过去。