中美继续角力鸡肉贸易战 WTO转向部分支持中国

世界贸易组织(WTO)8月初裁定中国对美国产白羽肉鸡进行的“双反”(反倾销、反补贴)措施违规，眼看“美国鸡”就要占据上风，不过事态随后出现了转机。9月25日，中国商务部网站消息称，商务部条法司负责人表示，相关专家组的报告目前驳回了美方的部分主张，部分开始支持中方。

据介绍，专家组支持中方主张的争议点主要包括国内产业认定、是否在同一贸易水平上进行价格比较以及通知未知出口商的方式等。该负责人同时表示，中方对专家组关于基本事实披露等方面的裁决持保留意见，认为应在今后的案件中进一步澄清相关问题。

“此次争端，如果美方胜诉，那么中方就得取消‘双方’措施，美国鸡肉出口到中国的数量增加，但此举对国内鸡肉行业的冲击不大，因为中国的进口量本来就不大，且已开辟了诸如巴西等进口市场。”昨日，国都证券一位不愿具名的人士向《国际金融报》记者表示，如果中方胜诉，继续对美国产白羽肉鸡征收反倾销税和反补贴税，虽然短期利好中国的鸡肉养殖产业，但长期来看，作用还是有限。

旷日持久的争端

中美双方的贸易争端“你来我往”已有多年。

2009年9月，商务部对美国产白羽肉鸡发起 “双反”调查，这是中国对美发起的首例“双反”调查。2010年8月与9月，商务部先后认定，美国产白羽肉鸡存在补贴和倾销行为，令中国国内相关产业受到实质损害，故终裁对美国产白羽肉鸡征收4%至30.3%的反补贴税与50.3%至105.4%的反倾销税，期限均为5年。

随后2011年9月20日，就中国对美国产白羽肉鸡采取的“双反”措施，在WTO争端解决机制下，美国提出磋商请求，正式启动争端解决程序。值得一提的是，2011年，美国贸易代表办公室曾公告称，“双反”措施实行后，美国产白羽肉鸡出口量下降90%。2013年8月2日，WTO向其成员散发了本案专家组报告。日内瓦时间9月25日，WTO争端解决机构通过了专家组报告。

昨日，多位接受《国际金融报》记者采访的鸡肉类上市公司表示，在中国市场上，从美国进口的鸡肉品种和数量占比不大，所以中美双方的“较量”对公司影响不大。“2010年，中国方面裁定美国‘双反’后，国内的部分鸡肉产品价格小幅上涨，但长期来看，影响有限。”

圣农发展相关负责人告诉记者，当时，从美国进口的鸡肉产品，主要是当地人不太食用的鸡爪等副产品，由于鸡胸肉、鸡腿等在美国当地出售情况较好，所以中国进口少。“诸如鸡爪等副产品，占公司主营业务的比例很小，售价也很低，所以对公司不会构成太大影响。”

下半年鸡肉价上涨

事实上，今年4月，中国爆发禽流感，随后几个月，消费者谈鸡色变，鸡肉价格也一路大幅下跌，导致肉鸡类相关公司损失惨重。近几个月，随着禽流感阴影逐渐消散，鸡肉价格也开始进入上升通道。

目前，我国白羽肉鸡的进口量并不大，所以此次贸易争端的结果，对中国的肉鸡产业影响不大，但很可能造成国产白羽肉鸡市场被“美国鸡”瓜分甚至侵占，导致国内肉鸡价格再度被拉低。

对于国内的鸡肉市场，尚普咨询食品行业分析师指出，今后几个月鸡肉供应可能发生断档，造成价格上涨，特别是高档土鸡由于供应短期难以恢复，到年底消费旺季很可能每斤涨至30元以上。