外媒称中国想加入服务贸易协定谈判 引美国担忧

【环球时报报道】外媒24日称，中国正寻求加入由美国牵头的更新全球服务贸易陈旧规则的谈判，但美国对于中国这一举动似乎并不欢迎。据英国《金融时报》报道，对世界贸易组织缺乏进展感到失望的美、欧多国，去年发起旨在达成新的《服务贸易协定》(TiSA)的谈判。此项谈判覆盖全球服务贸易的大约70%。

报道称，最近几周，美中两国官员为此举行多轮会谈，但目前还不清楚美国会不会阻止中国加入谈判。接近谈判的人士透露，中国也与欧盟和其他谈判方举行商谈。美国担忧，如果中国加入商讨，中方可能寻求弱化这一服务协定。有美国官员称，今夏早些时候，中国在围绕意在降低高科技产品贸易壁垒的谈判中就是这么做的。那项谈判在今年7月暂停，原因是中方提交了冗长的产品清单，希望使清单上的产品不受协定约束，此举促使美国和其他国家退出谈判。美国担心，类似事件会重演。有分析称，西方对中方动机的疑虑，一定程度上是因为中国以往对世贸组织框架外的贸易谈判并不热情，以及中国在世贸组织内部影响力越来越大。近年来美国优先推动重大区域性贸易谈判，以及TiSA这样的多边协定。许多人相信，美国战略意图是从经济上遏制正在崛起的竞争对手，或者至少在打造一份全球贸易协定的潜在构件时，不让其坐上谈判桌。

清华大学经济外交中心主任何茂春教授24日对《环球时报》表示，奥巴马的贸易政策的新动向包括四个层面：促进美国的海外制造业回归美国;促进环太平洋经济体的合作，巩固环太平洋市场的地位;促进多哈新一轮谈判，更多体现美国理念;推进TiSA的谈判，推行服务贸易自由化。服务贸易自由化在当前的世贸组织WTO框架内难以实现，在美国倡导的TPP协议内也不好实现，在这个背景下，美国提出建立TiSA协议的谈判。美国希望与发达国家先制定规则，达成协议，然后再继续和发展中国家谈判。美国力推服务贸易的动机很清楚，因为美国服务业发达，约占国民经济的80%，尽管当前服务贸易占据世界贸易总额的比例仅有20%。何茂春教授认为，美国一方面看中中国不断发展的服务业市场，另一方面对中国的发展保持复杂的情绪，美国政府对华经济与贸易缺乏长远的“治国方略”。尽管奥巴马政府究竟能否成功推行TiSA现在还无法判断，但中国对美国政府的新倡议保持“开放与开明”的态度不会改变。

另据接近中国商务部的人士24日对《环球时报》透露，无论TPP还是TiSA谈判，中国都在认真地、审时度势地研究，静观其变。目前看不出中国政府已做出实质性的政策主张与安排。中国虽然是世界第四的服务贸易大国，但中国在这个问题上的基本立场还是与广大的发展中国家在一起的，这个基本立场不会改变。(环球时报驻英国特约记者 纪双城 记者 魏莱)