石泉回应造城冲动：征地手续合法农民生活有保障

西部网安康讯（记者彭芬）近日，有媒体以《县改市预期引发石泉另类造城冲动》为题，报道了安康石泉县在撤县设市的筹备工作中，为了造城将大量基本农田变为建设用地，导致当地农民失去耕地，没有了后续生活保障的情况。

针对报道中反映的相关情况和提出的几点质疑，石泉县人民政府新闻办公室负责人在接受西部网记者采访时表示，该报道反映的情况与事实出入较大，石泉县开发建设江南新区是城镇化发展的必然选择，相关的土地征用手续也是通过规范的程序办理的合法手续。同时，石泉县委、县政府一直高度重视失地农民的长远发展问题，将充分保障失地农民的切身利益。

质疑一：造城只为“县改市”噱头更足？

回应：江南新区基础设施不完善，开发建设有其必要性。

媒体报道中提到，“石泉两山夹一川的地貌决定了县城的面积仅为13平方公里，县城常住人口不足5万，为了使得本轮的县改市噱头更足，石泉选择了造城。”

对此，石泉县回应称，开发建设江南新区是加强防洪保安、改善民生和推进城镇化发展的需要，是在周边群众、部分人大代表和政协委员的建议下做出的规划，符合当地群众的切身利益。

据了解，石泉县江南新区位于城关镇江南社区，属城市规划区，是城市的东南门户和副中心城区。该区域地处县城区东部汉江南岸，由于没有防洪河堤，加之交通路网、防火消防、给排水以及电力通讯等基础设施都不完善，难以满足群众生产生活需求，周边群众长期以来强烈盼望政府尽快开发建设好该区域。

为认真贯彻落实国家实施统筹城乡发展、推动城镇化进程重大战略部署，按照石泉县城总体规划（2010—2025年），经2011年县人代会审议通过，石泉县决定开发建设江南新区，并在此规划建设江南跨区域陕南移民搬迁集中安置示范小区，以尽快启动建设江南河堤，完善交通路网、防火消防、给排水以及电力通讯等基础设施。“这既是加强防洪保安的需要，又是改善民生和推进城镇化发展的需要，对于彻底改善江南人居环境，打造山水园林城市，促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义，也符合广大人民群众的切身利益。”相关部门负责人表示。

质疑二：土地征用手续是否合法？

回应：土地征用手续合法、程序规范。

报道中指出，有关土地征用手续问题，“该县未能向本报记者出具上述土地征地有关文件批复”。对此石泉县表示，江南新区土地征用是严格按照省政府（陕政土批〔2011〕601、686号文件）批准的土地征用范围、面积和程序实施的，土地征用手续合法、程序规范。

质疑三：江南新区失地农民的未来发展堪忧？

回应：土地征用补偿标准较高，失地农民有后续生活保障。

报道中提到，被征地的农民十分担心农民如何维持后续生活及转变生产方式等问题，“政府对于征地的赔偿，基本上是按照一次性补偿，对于以后的农民的后续生活问题并没有做出明确的答复。”

针对报道中提到的问题，石泉县相关部门负责人表示，江南新区征用土地补偿是县政府在参照省政府批准的土地征用补偿标准基础上，充分征求广大村民意见，并经县政府常务会议研究确定，按每亩9万元的标准予以补偿。补偿远高于省政府批准标准，最大限度地维护和保证了村民的利益。

而对于江南新区失地农民的长远发展问题，该负责人表示，近年来石泉县的第三产业呈现处强劲发展的态势，村民可以就近从事二、三产业，增加收入。而对于不愿放弃土地，欲继续耕种的农户，城关镇和社区积极在附近协调落实了部分集体土地，供农户继续耕种。石泉县政府还专门为社区预留了部分经营性土地，由社区开发经营，所得收益由集体用于统筹解决失地农民的长远发展问题，充分保障失地农民的切身利益。