"气化新疆"工程带来新一轮跑马圈地

“我们的合同谈到哪里,新疆浩源就跟到哪里,导致标的企业一看有人来竞争,马上坐地起价,最后价格往往高到根本没法再谈下去的地步。”光正集团董秘姜勇非常无奈地向中国证券报记者描述公司在疆内扩张时遇到的困难。

事实上,随着新疆浩源发行上市和光正集团收购庆源管输,拥有四家上市公司的新疆天然气市场如今正迎来新一轮“跑马圈地”潮。

与普通的市场竞争较多倚仗资金实力和公司自身经营能力不同,城市燃气特许经营权的争夺更像是一场政府攻坚战。中国证券报记者在走访过程中发现,新疆生产建设兵团(简称“兵团”)特殊的“军、政、企”合一的体制,无形中为体制外企业竖起了一道坚实的屏障。“新疆浩源的气一方都不能进入兵团农一师”,这个虽没有官方文字说明但的的确确存在的事实,也许就是最好的证明。

急速膨胀的市场

“总体来看,作为天然气资源的大省,新疆天然气产业的发展已经度过起步期,正处于发展的初级阶段;而由于新疆城镇的特点,作为天然气产业中较重要的一环,城镇天然气市场则处于起步期的末期,其发展稍滞后于整个天然气产业。” 当中国证券报记者问及为何到新疆投资天然气产业时,私募股权投资人王先生用新疆浩源招股说明书上的这段话作答,并总结说:“起步晚就是最大的优势。”

更重要的是,新疆天然气市场起步虽晚,但目标并不低。早在新疆维吾尔自治区(简称“自治区”)第十一届人民代表大会第三次会议上,自治区主席努尔·白克力就提出了“十二五”全疆实现城市气化的目标,“气化新疆”工程正式启幕。今年3月30日,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区生态文明推进活动中对“气化新疆”的目标作了进一步阐述:力争到2017年末,全疆所有县市区政府所在城镇100%实现燃气化。

参照“气化新疆”的目标,对比疆内天然气市场的现实,新疆天然气市场的巨大发展空间清晰地呈现在我们面前:截至2012年底,全疆14个地州市的94个县市区(不含兵团)中有75个县市区用上了天然气,31个县市区使用液化天然气或压缩天然气,全疆864个乡镇中有85个乡镇用上天然气,共解决了236万户城镇居民的用气,约占全区人口总户数的35%。

值得注意的是,“气化新疆”并不是一场政治作秀,一大批管网建设已经铺展开来。中国证券报记者早在今年3月份就从自治区石油化学工业行业管理办公室了解到,南疆自2010年建设天然气利民工程,累计完成投资34亿元:喀什至泽普、和田至泽普两条输气干线基本建成;英买力至阿克苏至喀什段、和田至民丰2条输气干线,柯坪、巴楚、图木舒克、伽师至岳普湖至麦盖提、莎车等5条支线及14条团场支线正在建设中。未来五年,新疆还将建成环塔里木盆地2485公里主管网和支线管网,包括将合作建设沿天山北坡伊宁至乌鲁木齐至哈密的干线等;以中亚进口天然气和伊犁、准东、塔城等煤制天然气为气源,将重点解决伊犁州直、博尔塔拉蒙古自治州、塔城地区、阿勒泰地区、昌吉回族自治州东三县和哈密地区北二县天然气管道建设。

“除了新疆,全国确实没有一个省敢将气化作为一项全省的发展战略。”自治区石油化学工业行业管理办公室一名工作人员告诉中国证券报记者,因为对新疆来说,改善民生只是“气化新疆”工程的其中一个落脚点,“气化新疆”还肩负着“充分发挥新疆天然气和煤炭资源优势,同时为新疆煤制气项目提供输送保障,加快推进国家大型煤炭煤电煤化工基地和国家能源资源陆路大通道建设”的重任。

与“气化新疆”工程相呼应,7月兵团召开司令员办公会议,审议了《关于“气化兵团”的建议方案》。兵团发改委相关工作人员表示,该方案根据审议意见修改后将正式发文。