聚焦大连夏季达沃斯 共谋创新驱动发展

第七届夏季达沃斯论坛即将于9月11日—13日在大连市举行。李克强总理将首次出席论坛并在开幕式上致辞，还将与企业家代表互动交流。目前共有比利时首相迪吕波、芬兰总理卡泰宁等10位外国政要，以及来自世界90个国家和地区共1600多名正式代表确认参会。

世界经济论坛（下称“世经论坛”）每年冬季举办的达沃斯年会以其特有的高度敏锐性和前瞻性关注热点问题，被誉为世界经济发展的风向标。

今年夏季达沃斯论坛的主题是“创新：势在必行”，为国际社会应对危机，实现经济强劲、持续和均衡发展提出建议。当前世界经济形势继续发生深刻变化。发达国家宏观经济出现了一些积极迹象，但世界经济仍处于深度调整中，复苏的基础依然十分脆弱，西方国家的金融体系和实体经济之间关系尚未取得平衡，而亚洲主要经济体也尚未完成从出口型增长到消费型增长的转变。对于全球来说，创新是走出当前经济困境、确保未来可持续发展的重要途径。本届论坛主题与当前的国际经济形势十分契合。相信本届论坛一定会推动国际社会以科学、创新和前瞻性的理念规划、设计未来发展战略。

中国高度重视创新发展，今年夏季达沃斯论坛的主题与中国的发展理念异曲同工。党的十八大提出，要加快创新型国家建设，转变发展模式，强调实施创新驱动发展战略。近年来，我国战略性新兴产业一直保持较快的发展速度，成为引领国民经济发展的重要力量。2012年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造等领域的主要行业销售产值增速约两倍于工业总体产值增速。今年1月—5月，通信设备制造、软件产业、医药制造业、医疗器械制造业的主营业务收入分别增长了27.59%、24.2%、19.8%、21.3%，继续领跑经济增长。战略性新兴产业技术创新成果不断涌现，技术水平加快提升。千万亿次超级计算机、“蛟龙号”载人潜水器等一大批核心关键技术的研发和产业化取得重大突破。

今年上半年，中国经济增长、物价涨幅和新增就业等主要经济指标处于年度预期目标的合理区间。中国经济运行总体平稳，稳增长、调结构、促改革、惠民生稳中有进，经济社会发展开局良好。从国内看，中国经济正处于转型升级的关键期，随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，经济加快转型升级，发展仍具有巨大潜力和空间，全年经济发展预期目标可以实现。但经济发展面临的国内外环境也十分复杂，各种困难和挑战不可低估。特别是中国经济由过去重速度、重数量转到重质量、重效益，经济增速有所回落，面临一定的下行压力。在这种情况下，中国将一方面不断深化经济体制改革，加快转变经济发展方式和调整经济结构，充分释放改革红利，继续通过简政放权激发市场活力和发展的内生动力；另一方面，在多领域扩大与国际社会的合作，创新开放模式，全面提高开放型经济水平。今年5月李克强总理就任后首次出访，与瑞士就结束中瑞自由贸易协定谈判达成一致意见；近期上海浦东自由贸易区试点方案获国务院批准，这些都体现了中国政府反对贸易和投资保护主义，以开放促改革的决心和务实行为。

中国将始终不渝地走和平发展道路，为地区和世界繁荣稳定做出积极贡献。中国经济发展的前景十分广阔，我们将把打造中国经济升级版同促进世界发展繁荣结合起来，努力使中国发展更多惠及世界各国人民。未来5年，中国将进口10万亿美元商品，对外投资规模将超过5000亿美元，出境游游客将达4亿人次，中国作为巨大消费市场的潜力将不断释放。中国政府希望通过夏季达沃斯论坛这一高端平台，加深相互了解，向国际社会宣示中国愿为世界经济持续复苏做贡献的积极态度。

改革开放以来，我国坚持互利共赢的开放战略，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，充分发挥自身优势，主动参与国际合作和竞争，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局和具有中国特色的开放型经济体系。2012年，中国货物进出口总额达38668亿美元，居世界第二位；实际利用外资1133亿美元，累计达14814亿美元。对外投资加快发展，2012年非金融类对外投资规模772亿美元，是2002年27亿美元的28.6倍。今年上半年，中国企业对外投资同比增长28.7%；2月底，中海油成功收购加拿大尼克森公司，完成了中国企业迄今为止最大的一笔海外并购，涉及金额151亿美元。党的十八大提出创新开放模式，要求我们提升利用外资水平，加快实施“走出去”战略。夏季达沃斯论坛为中国企业学习国际先进管理理念、寻找合作伙伴、融入国际市场提供了重要的交流平台。大连市近年来规划提出“全域城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化”的四化统筹，与夏季达沃斯论坛落户大连密不可分。

本届论坛是党的十八大及新一届政府成立后，李克强总理首次出席夏季达沃斯论坛，体现了中国政府高度重视与世经论坛的长期战略合作。中国政府将进一步巩固和加强与世经论坛的战略合作，进一步扩大夏季达沃斯论坛的国际影响力，为促进中国与世界相互了解，推动世界经济持续健康发展做出更大贡献。

（作者为国家发展改革委副主任）

《 人民日报 》（ 2013年09月10日 16 版）