陈伟根：全力走出一条具有吉林特色的城镇化道路

吉林省委常委、副省长陈伟根向与会的嘉宾做主题演讲

【环球网报道 记者 陈冲】9月5日上午，第三届(2013)世界产业领袖大会在吉林省长春市举行，大会的主题为“城市化的世界发展经验与中国城镇化的全球合作机遇”。据悉，本届大会由亚太总裁协会和吉林省人民政府共同主办，是中国东北亚博览会的主要会议之一。

在主题演讲环节，吉林省委常委、副省长陈伟根针对该省的省情特点和发展优势，以及当前推进城镇化建设的主要举措，向与会的嘉宾做了一场精彩的主题演讲。下文为吉林省委常委、副省长陈伟根主题演讲全文：

尊敬的各位嘉宾，各位朋友：

大家好！

刚才，波黑议会代表院日夫科维奇第一副议长，韩国前总统、东部集团制造流通部门吴明会长和亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟先生，围绕会议主题分别发表了各自的独到见解，为加快推进世界城市化进程、加强国际产业合作提出了很好的建议。为使各位嘉宾更加全面、深入地了解吉林，借助本次大会的机会，我简要介绍一下吉林省的省情特点和发展优势，以及当前推进城镇化建设的主要举措。

吉林省的省情特点和发展优势

吉林省地处中国东北地区中部，是内陆边境近海省份。在中国的位置主要体现为三个“大约2%”：幅员面积18.74万平方公里，占中国的1.95%;2012年末，总人口2750.4万人，占中国的2.03%;2012年GDP 11937.82亿元，占中国的2.30%。

吉林省工业基础雄厚，农业生产条件优越，产业特色鲜明，生态环境良好，科技和文化比较先进，经济活力较强、发展的内生动力强劲，全省地区生产总值连续9年保持着12%以上的增速。随着改革开发的逐步深化，我省发展的潜力和优势逐步显现。概括来说，有以下几个方面。

第一，吉林省是中国重要的工业基地，装备制造业发达，具有较为突出的产业优势。汽车产业是吉林省的第一大支柱产业，一汽集团作为中国汽车工业的“摇篮”，经过多年发展已形成较高水平的研发制造体系。2012年各类整车产销量分别达到265.7万辆和264.6万辆，占中国汽车总产销量的13.75%(其中，一汽集团在本省的产销量分别达到186.9万辆和185.5万辆)。石化产业是吉林省第二大支柱产业，吉林油田是中国第六大陆上油田，石油储量14.6亿吨，天然气储量1086亿立方米;吉化公司和吉林化工循环经济示范园区已成为中国东北地区最重要的石化产业基地。以轨道客车为代表的装备制造业比较发达，长春轨道交通产业园区是亚洲最大的国家级交通运输设备制造业研发、生产和出口基地，长春轨道客车股份有限公司作为亚洲最大的高速轨道客车生产企业，生产的各类铁路客车和城铁车分别占全国运营车辆的44%和50%，产品出口世界多个国家和地区，具备较强的国际竞争力。同时，吉林省的光电子技术比较先进，以新能源、新材料和节能环保技术为代表的战略性新兴产业发展较快。

第二，吉林省是中国重要的商品粮基地，具备突出的农业大省优势。吉林省地处享誉世界的“黄金玉米带”，是著名的“黑土地之乡”，我们以占全国1/25的耕地，提供了占全国1/10的商品粮，粮食商品率、粮食调出量以及人均肉类占有量连续多年居中国各省份前列，去年全省粮食产量达到668.6亿斤(3343万吨)。我省西部草原辽阔，是中国八大牧区之一。依托良好的农业和畜牧业基础，全省农产品加工业实现快速发展，成为继汽车、石化之后的又一大支柱产业。以玉米深加工为主的长春大成集团是世界最大的赖氨酸生产企业，赖氨酸年产量(80万吨)占全球总产量的60%以上;长春皓月清真肉业股份公司是亚洲最大的清真肉牛加工企业，年屠宰加工能力达到100万头，产品出口世界多个国家和地区。

第三，吉林省自然资源丰富，具有较好的资源开发利用优势。吉林省的自然资源十分丰富，已探明115种矿产资源，居全国前5位的有38种，油页岩、硅藻土、硅灰石、火山渣等11种矿产储量居全国第1位。拥有中国储量最大、品质最好的矿泉水资源，允许开采量为每日40万立方米，占全国总允许开采量的18%，居首位(但目前日开采量仅有2万多立方米，开发潜力和市场潜力巨大)。吉林省还是世界著名保健佳品(被称为“东北三宝”的)人参、鹿茸、林蛙油的产地，其中人参产量占全国的85%、世界的70%，全省中药销售收入居中国前3位，生物制药的研发、生产技术居中国领先地位。

第四，吉林省生态环境优良，旅游产业发展具有得天独厚的基础优势。吉林省是中国第二个取得生态建设试点资格的省份，生态差异性大，生态环境良好，全省森林覆盖率达到43.5%，东部地区的森林覆盖率在80%以上。“中华十大名山”之一的长白山是吉林省旅游的标志性“名片”，天池、瀑布、温泉、高山花园、地下森林等奇特自然景观享誉世界。除长白山之外，全省还拥有国家A级以上旅游景区140家，其中4A级旅游景区20家，5A级旅游景区3家，一年四季景色各异，可玩可看的景区非常多，夏天是国内外游客休闲避暑的理想胜地(我们有一句旅游宣传口号：生态吉林，22度的夏天，这个时候到吉林旅游，景色和气候是最好的)，冬季是滑雪度假的最佳选择(长白山的雪质、雪量和雪期都达到了亚洲乃至世界的一流水平)。

第五，吉林省位于东北亚区域地理中心，具有显著的区位优势和对外开放平台优势。在地理位置上，吉林省地处由中国东北华北地区、朝鲜、日本、韩国、蒙古国和俄罗斯远东及东西伯利亚地区构成的东北亚区域的中心位置，东部和东南部与俄罗斯、朝鲜接壤，吉林省最东端的珲春防川距日本海仅15公里。独特的区位优势，使吉林省在东北亚区域合作与图们江区域合作开发中占有重要位置。自2009年8月，中国政府批准实施以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要，将长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略以来，吉林省对外开放的步伐不断加快，为国内外投资者提供了充满潜力的发展机遇。2010年11月，中朝两国签署了共同开发和共同管理朝鲜罗先经济贸易区协定，目前，一批重点合作项目相继启动并初见成效。吉林省还积极推动对俄罗斯的经贸合作，与俄滨海边疆区共同改造扎鲁比诺港，务实推进农业、木材、能源等产业项目合作;2011年8月，中俄珲卡铁路畅通试运行，珲春经俄罗斯扎鲁比诺港分别至韩国釜山和日本新泻的陆海联运航线成功开通，实现“内贸货物跨境运输”。2011年12月，中国第19个、吉林省首个国家级综合保税区——长春兴隆综合保税区正式获批，具备高速公路、高速铁路、航空和省内口岸四位一体的综合交通优势，即将正式封关运行。去年4月，中国政府正式批准在吉林省珲春市设立中国图们江区域(珲春)国际合作示范区，重点建设国际产业合作区和边境贸易合作区，并配套出台了支持意见，打造东北亚地区重要的综合交通枢纽和国际商贸物流中心。去年9月吉林省和新加坡淡马锡集团在中新两国总理的见证下正式签署合作协议，共同建设中新(吉林)食品区，打造种植、养殖和精深加工全产业链的，国际一流标准的安全健康食品生产示范区。随着各类对外合作平台的丰富和完善，我省吸纳和承载国际产业转移与外来投资的载体功能进一步提升，全方位的对外开放格局已初步形成。

第六，吉林省具有良好的投资环境，具有承接产业转移与投资合作的比较优势。吉林省科技教育比较发达，多所国家重点院校以及中国科学院长春光机物理所、应用化学研究所等一批国家级重点科研机构、实验室和国家级企业技术中心坐落于我省，各类人才积聚，科技研发、创新、成果转化能力较强。随着长吉图开发开放先导区战略的深入实施，吉林省已建成设立10个国家级开发区(占全国总数的5%)，形成了以汽车及汽车零部件、农产品深加工、装备制造为基础，以生物医药、光电子技术、信息技术为优势特色的产业集群。去年，我省全社会固定资产投资额增长30.5%;实际利用外资增长17.6%，引进外省资金增长31.2%。我省的政策“洼地”效应也日益突显。国内外投资企业不仅可以享受东北振兴的各项政策，我省延边州还可享受西部大开发政策。同时，我省也出台了一系列鼓励外商投资的优惠政策，在审批权限、财税减免、引资引智等方面给予国内外企业更多支持。在图们江区域合作开发中，“先行先试”是中国政府赋予吉林的最大权力，在土地、项目、金融等方面给予了创新性支持，为国内外投资者营造了一个“引商、安商、富商”的良好投资环境。

各位嘉宾，各位朋友：

当前，吉林省将加快城镇化进程作为推动经济社会发展的重要战略选择，全力走出一条符合吉林实际、具有吉林特色的城镇化道路。按照“强化中部、构筑支点、区域联动”的空间发展战略，坚持科学布局，率先推进长春和吉林两个特大城市的一体化建设，加快发展区域中心和重要节点城市，全面促进县城建设发展，大力培育若干特色小城镇。坚持绿色发展，立足资源环境承载能力谋划城镇发展，节约集约利用土地等各类资源，切实加强生态环境保护，促进生态文明、经济文明和社会文明有机统一。坚持以人为本，把改善人民生活水平作为城镇化的根本目的，促进经济社会良性互动、和谐发展。

经过多年的努力，目前长春和吉林两市核心区的产业竞争力、城市竞争力、辐射带动力进一步提升，区域中心城市、重要节点城市、县城和特色镇建设进展顺利，逐步形成城区以第三产业为主，工业园区以第二产业为主，城市外围以现代农业为主的产业分布格局。2012年，我省城镇化率达到53.68%，高于全国平均水平1.1个百分点;人均公共绿地面积达到10.81平方米，教育、科技、文化、卫生、体育、就业和社会保障等公共服务设施建设也日趋完善，全省城镇化建设取得阶段性成果。

各位嘉宾，各位朋友：

振兴发展中的吉林活力无限、商机无限。我们愿意在包括城市建设在内的更多领域，与世界各国加强交流合作，相互借鉴先进经验，实现共同发展。真诚地希望各位来宾利用本次大会和即将于明天开幕的第九届东北亚博览会的难得时机，到吉林各地多走走、多看看，切身感受吉林发展的新风貌，相信美丽的吉林一定能给诸位留下深刻的印象和美好的回忆。

谢谢大家。