北京年底前出台分区域分时段限行政策

北京将研究制定征收交通拥堵费政策；到2017年，北京燃煤总量控制在1000万吨以内；北京全市机动车保有量控制在600万辆以内……2日，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解的通知》(以下简称<任务分解>)对外发布，出台84条量化措施，向PM2.5大声宣战。

在当日的通报会上，北京市环保局大气处处长于建华提到，今年以来，北京雾霾天气频繁发生，引发民众忧虑。目前，PM2.5污染凸显新问题，大气污染防治形势严峻，如何深入治理大气污染已成为并将持续作为北京官方未来几年工作的重点。

这份《任务分解》从压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘、重污染应急、措施保障等6大方面细化分解了84项具体任务，共涉及42个委办局、23家企业。与以往不同，这次任务分解中的每项任务都确定了实现目标、方案措施、完成节点，并明确相应责任单位和责任人。

《任务分解》中要求，2017年北京空气质量有明显改善，重污染天数大幅减少，空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。

“这意味着，今后5年，每年PM2.5浓度下降5%以上，而目前北京的空气污染物浓度年平均下降约2-3%，可以说，难度前所未有，任务十分艰巨，形势非常严峻”，北京市环保局副局长、新闻发言人方力如是说。

《任务分解》提出，通过削减电厂用煤、核心城区无煤化、削减工业企业燃煤、禁止新建扩建高污染燃料建设项目、农村煤改电(气)、推进清洁能源改造等具体措施，到2017年，北京全市燃煤总量要比2012年削减1300万吨，控制在1000万吨以内，优质能源消费比重提高到90%以上，煤炭占能源比重下降到10%以下。

方力表示，目前北京空气的PM2.5本地排放源中，机动车排放占比最高，已经超过了工业污染排放。对此，《任务分解》中针对机动车排放污染防治做出多项细化要求：制定更为严格的小客车新增数量控制措施，2017年底全市机动车保有量控制在600万辆以内；规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策；落实区域差别化停车收费制度，引导降低中心城区车辆使用强度；2013年底前出台小客车分区域、分时段限行政策；2013年至2017年累计淘汰老旧机动车100万辆；加快北京绕城高速公路建设，减少重型载货车辆过境穿行等。

除大力防治燃煤污染和机动车排放污染之外，北京还将制定禁止新建、扩建的高污染工业项目名录、高污染行业调整退出指导目录，开展高污染化行业差别化水电价格政策试点，全方位禁批未通过节能评估和环评审查的项目。到2016年，全市累计调整退出1200家不符合首都功能定位的污染企业。

与此同时，北京将加强植树造林，扩大水域面积，恢复生态环境。到2016年底，完成百万亩平原造林工程，全市林木绿化率在2017年达到60%以上，累计增加水域面积1000公顷。(完)