报告称我国六成城市“逢雨必涝” 超2/3城市缺水

新出版的《城市管理蓝皮书》指出：北京城区每年雨水流失达2.3亿立方米，351个城市调研显示——

六成城市 “逢雨必涝”

雨水引发城市内涝、雨水资源大量流失、等一系列突出问题，对现代城市管理提出了严峻的挑战。记者上午从中国社科院获悉，新出版的《城市管理蓝皮书》指出，我国六成城市曾因积水内涝，同时有超过2/3的城市存在缺水问题。

专家建议，应制定“雨水排放许可”和“雨水排放收费”协同作用的政府管制制度和市场激励制度，为现代城市雨水控制系统的建立提供保障。

现状

超六成城市发生过积水内涝

雨水系统是城市健康水循环的重要组成部分，更是城市洪涝安全、水质安全和生态安全的重要保障。但目前我国许多城市存在“逢雨必涝”、雨水径流污染严重、雨水资源大量流失等相关问题。

蓝皮书指出，城市化带来的不透水面积加大，导致峰流量加大，峰现时间提前，洪涝灾害发生的频率加快。由于城市人口和资产高度集中，洪涝灾害带来的损失可能比以往的灾害损失提高数十倍。

2010年住建部对全国351个城市的内涝情况进行调研显示，2008～2009年，62%的城市发生过不同程度的积水内涝；内涝灾害超过3次的城市占39%。单一“快速排放”的传统理念和以管渠等为主的灰色雨水基础设施与管理模式，已难以应对快速城市化过程中出现的雨水困境。

北京城区每年雨水流失2.3亿立方米

目前，我国近2/3的城市存在资源性和水质性缺水问题。而随着城市化进程的不断加快，雨水资源流失现象也愈加严重。

蓝皮书指出，以北京市为例，北京市水资源人均占有量仅为全国和世界人均水平的1/8和1/30，远低于国际公认的人均1000立方米的下限，水资源短缺已成为限制首都经济发展的瓶颈，但仅城区雨水径流流失量每年就高达2.3亿立方米。

此外，城市化的发展使得更多的自然地面被硬化道路及屋面所取代，随之带来了大量的径流污染源，如汽车轮胎磨损、汽油泄漏、融雪剂、动植物有机废弃物、肥料及杀虫剂等。

蓝皮书指出，城市径流雨水资源流失还会引发一系列环境生态问题，如水土流失加剧、地下水位下降，甚至出现地面下沉、地下管线损毁、铁路路基塌陷等现象。