阿根廷墨西哥动真格 墨石油涉垄断被罚5000万美元

编者按：阿根廷和墨西哥都动了“真格”——前者取消了英国企业在马岛的勘探开发资格，后者竟出人意料地对政府财政最主要的依赖对象Pemex进行了罚款。但他们这么做，恰恰都是从自身的国情出发。阿根廷此举或能推进国有化进程，做大该国最大的能源企业YPF；墨西哥则是为了推进在能源领域的改革，激活油气产量下滑严重、且几近破产的Pemex。而在强调国有和破除垄断两个截然不同的方向面前，中国能源企业要做的同样是从国情出发，强化业绩，保障消费者利益，避免国内再度出现“油荒”和“气荒”等。

8月26日，据新华社报道，墨西哥联邦竞争委员会称，将对墨西哥国家石油公司（Pemex，下称“墨石油”）及其炼油公司处以总额6.5亿比索（约5000万美元）的反垄断罚款，理由是涉嫌垄断。

“墨石油旗下的炼油公司强制强迫加油站使用由墨西哥石油工会运营的油罐车，费用比其他公司高出50%至67%，使全国加油站每年为此多付约10亿比索（约7700万美元）成本，联邦政府也为此额外支出了大量燃油补贴。”联邦竞争委员会在一份公告中解释，这家炼油公司涉嫌垄断市场获取暴利，应立即停止垄断行为并接受罚款。

声明还强调，各加油站有权选择任何符合安全条例的易燃品运输公司，或使用加油站自有的油罐车进行运输。

新华社介绍，这是联邦竞争委员会历史上首次对墨石油开出罚单。“再明显不过了，这是一个典型的信号。”能源专家林伯强分析，“墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托肯定已下定决心，不会放弃在能源领域打破垄断的改革。”

8月13日，涅托宣布，向国会提交关于修改墨西哥《宪法》第27条和28条的法案。其中，他建议“对《宪法》第27条进行逐字修改，从而允许墨西哥政府在符合国家利益的情况下，同私有资本签署利润分红协议”。

还有观点认为，墨西哥官方对墨石油的处罚，或也能为中国企业所借鉴。此前，国家反垄断局局长许昆林在央视财经《对话》节目中表示，国家发改委反垄断调查的下一个目标会跟老百姓密切相关，“石油、电信、汽车、银行都在调查视野之内”。

“中国和墨西哥国情并不相同。”林伯强称，相对而言，中国至少有3家中国能源企业，且经营效益并不差，而墨石油近年来却几近破产，这影响了墨西哥的整个国家财政。

国家发改委能源研究所能源经济发展战略研究中心副主任姜鑫民此前对《国际金融报》记者说，在体制难以改变的情况下，中国能源领域现在要做的不是破除垄断，而是让企业进一步提高生产效率，透明公正和开放，强化对中国能源安全的责任感等。