贺宛男：温州松绑限购的标志性意义

温州楼市限购令松绑已得到官方的确认。有消息具体阐述松绑的内容：“2013年8月6日下午相关部门决定：2011年3月14日后已购买一套住宅的，今日起还可以再购买一套住宅，但名下房产只能是二套，之前名下无房产的可以连续购买二套。”

虽然温州松绑楼市限购冠以“在国务院规定限购政策框架内”。但一则，不但是本地户籍，非本地户籍也可购两套，且无需提供纳税证明;二则，只要购房不超过两套，中间可以自由买进、卖出，且二手房交易税费“能低则低”，既放开购房，实际上也放开了炒房(尽管实际上不一定炒得起来)。

自2011年3月，中央要求房价上涨过快的城市执行限购政策，此后限购城市从35个增加到46个以来，限购，一直是房地产调控的杀手锏。2012年前后，佛山、芜湖，包括上海等地，都有一定程度的对限购政策的松绑举措，但终因各种原因不了了之。今年2月，“国五条”细则明确表示，继续严格执行商品住房限购措施，已实施限购的城市，要进一步完善现行住房限购措施。如今，温州版限购松绑实际执行已一周有余，却未闻中央有关部门“发声”，而且这是在温州新市委书记陈一新上任还不到两个月，经深入基层调研后决定的，其标志性意义非同寻常。

首先，这是房地产行政调控逐渐淡化的预兆。在限价、限贷、限购这“三限”政策中，限购是最厉害的，你再有钱，不要一分钱贷款，面对限购，一平方米也买不了。有关部门以为这一来需求被冻结，房价就会下跌，殊不知限购两年半房价继续上涨，而且越是限购涨得越凶。理由也很简单，营销学中有一种“饥饿销售法”，商家采用限制销售的方式造成市场上的“饥渴效应”，以提升人气，吸引消费者眼球，从而引发价格飙升。尽管最先松绑的温州其直接原因是房价连续22个月下跌，有一定特殊性，但松绑限购的绝不会只是温州一家。温州开先例，自有后来人。与此同时，随着限购的松绑，资本市场上房地产企业再融资也已有放开迹象。

第二，这是房地产调控不再全国一刀切的开端。十余年来，我们的房地产调控无一不是国务院(或国务院办公厅)发通知，即全部采用“国×条”模式，而事实上，房地产市场是区域性最强的市场，事实证明，以中国之大，一刀切的调控模式断不可行。不要说“国×条”行不通，就是在一个省、一个地区内，房地产供求状况也因时因地而异。同在浙江，温州房价已连续22个月下跌，“比最高峰时下降百分之三四十”，而杭州、宁波等地照涨不误，调控政策岂能一刀切？又如海南，又要建设国际旅游岛，又用限购大棒阻挡岛外人买房度假，人为制造鬼城。诸如此类的“国×条”、一刀切还能持续下去吗？

第三，政府的归政府，市场的归市场，房地产调控在淡化行政色彩的同时，必须尽快建立长效机制。什么是政府的？那就是政府要为低收入人群建造保障房，不能让买不起房的人露宿街头;政府还有责任保持住房价格相对稳定。什么是市场的？商品房本身就是市场的，理应按市场规律办事，你有钱可以多买房、买大房、买好房，你可以出租，甚至也可以空置，但得承担相应的税费。在温州限购松绑的同时，我们又看到一条消息，北京豪华别墅和大户型房产正在加速抛售，据说是担心中央将在近期强制推行房地产新政，其中包含房产税、个税、遗产税等有力措施，并且很有可能在采取上述措施后，全面放开房产限购。如果所传属实，那是好事。实际上，有关房地产调控长效机制已经形成初步草案，即将于十八届三中全会后推出的消息，早已见诸报端。所谓长效机制，就是采用经济和法制手段，从财税、金融、土地制度入手，其中房产税扩容、个人住房信息系统全国联网、健全不动产统一登记制度，将为全新的中国房地产调控和长效机制奠定基础。(贺宛男)