美媒：美国多县市“转危为安” 或值得底特律效仿

【环球网综合报道】美国“汽车城”底特律此前突然宣布申请破产保护，这令世界为之咂舌。美国《财富》杂志8月20日文章称，过去六十年间，美国只有61个县市申请破产。这些县市破产原因虽不尽相同，但类似遭遇兴许能给底特律一些启迪，助其走上复苏之路。文章列举了匹兹堡、奥兰治县和克利夫兰“转危为安”的例子，并称底特律必须有变革意识，借鉴历史谋求发展。

文章称，市政破产并不常见。过去六十年间，美国只有61个县市申请破产。这些县市破产原因虽不尽相同，但类似遭遇兴许能给底特律一些启迪，助其走上复苏之路。匹兹堡、奥兰治县和克利夫兰都曾面临或濒临破产，但它们“转危为安”的经验或值得底特律效仿。

《财富》表示，匹兹堡凭借转型壮大。匹兹堡与底特律都有人口剧减和龙头产业转让的类似遭遇。20世纪80年代，支撑匹兹堡经济的钢铁工业出现严重滑坡，引发就业危机，但遭受重创的匹兹堡并没有一蹶不振。过去几十年，匹兹堡成功转向服务型经济，积极发展医疗业和教育业，最终引导劳动力进入新领域。此外，通过兴建会议和商业中心，匹兹堡再次使市中心欣欣向荣。底特律官员称，底特律市中心也有复兴的希望。在提交破产申请前，紧急状态管理人凯文•奥尔宣布了向市中心投资12.5亿美元的计划，该计划旨在改善基础设施，刺激经济增长。此外，奥尔常提到该市的新兴产业，以证明底特律正向复兴之路迈进。

奥兰治县则依靠积极创收和提高产权价值的方式。1994年，奥兰治县彻底破产，但居民的经济实力缓冲了破产对该县经济的影响。该县拖欠债务高达15亿美元，市政服务削减41%，但其经济仍在20世纪90年代晚期持续增长，居民个人收入大幅增加。通过发展高新产业、旅游及零售业等多元经济，该县成功创收。提高产权价值也对奥兰治县复苏功不可没，这对底特律大有启示。底特律投资市中心的努力将达到促进就业的效果。底特律市中心破败不堪的建筑物阻碍其创收，因此提倡人们使用这些建筑的政策可谓一箭双雕。该市既能从新所有者处获得税收，高“人气”又能提高周围房产的价值，有利于底特律复兴。

克利夫兰则是通过重建信誉。像底特律一样，克利夫兰也遭遇了人口流失，负债累累。然而，克利夫兰通过让新面孔就任市长使债权人恢复信心，达到立竿见影的效果。新市长George Voinovich就任后获得银行信任，银行同意重新贷款1050万美元用于违约债券，并向该市追加2570万美元贷款。克利夫兰大力发展经济，最终偿还贷款。这一切都归功于市长的“新面孔”。底特律前任市长面临重罪指控，现任市长不会参选下一届市长。因此帮助底特律医疗中心走出破产阴影的商人Mike Duggan有很大机会赢得市长选举，重塑债权人信心，投资助力底特律发展。

文章称，诸如纽约等大都市都一度濒临破产，因此底特律应该有复苏的决心。《财富》杂志认为，底特律必须有变革意识，并借鉴历史谋求发展。（实习编译：廖思敏， 审稿：李娜）