实体书店需要对症扶持 呼吁减税是无奈之举

日前，政府出台了取消出版物全国连锁经营审批的政策，这被业内视为鼓励更多民营资本参与实体书店建设的信号。又有相关部门负责人透露，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划，为实体书店减免税负的政策法规也正在紧锣密鼓的研究中。实体书店对此有什么反应，实体书店面临的真正困难是什么，实体书店期望怎样的政策支持，《中国企业报》记者为此采访了北京纸老虎图书有限公司总经理曹章武。

呼吁减免税收、减房租都是无奈之举

《中国企业报》：日前，国家新闻出版广电总局有关负责人透露，正在研究针对实体书店的减税政策，可能减免的是增值税部分，您觉得这对书店有多大帮助？

曹章武：减税当然是好的。一些小书店可能税收会少一些，就觉得减不减税无所谓，不过对于纸老虎和像纸老虎一样的规模更大一些的民营书店来讲，税收还是挺要命的。目前实体书店要交差额部分的17%的增值税，约占总营业额的6%。这个税收压力还是蛮大的。

《中国企业报》：目前网上已有很多关于书店被房租压垮而倒闭的新闻报道，有很多实体书店呼吁政府减免房租，对此您怎么看？

曹章武：其实从表面上看，房租占了整个书店经营成本的绝大部分，如果非要把书店的倒闭归结为房租，不完全准确。不管亏损还是盈利，房租都是必须支出的成本里最大的一块。房租是一个商业行为，谁也改变不了它。但实际上造成书店倒闭的主要原因是销售量急剧下滑，销售量下滑的速度远远超过房租上涨的速度，导致书店利润降低，或者没有利润，这才是主要原因。

《中国企业报》：您认为减税、减房租能不能拯救实体书店？

曹章武：我认为不能解决根本问题。为什么要呼吁政府补贴房租，是因为我的销售量下滑，我的盈利能力降低，我又没有其他外来的投资能力，那么房租就成为我经营的最大成本和障碍。如果政府能按照一定比例，解决房租问题，那我这书店还能撑下去。

但关键是，实体书店能撑多久，除了降低和控制房租成本以外，其实整个图书行业还需要有一个更规范的市场，要有一个公平竞争的环境。

实体书店需要一个规范的市场

《中国企业报》：您说到很多实体书店倒闭的真正原因在于它的销售量下降得太快，那么造成销量下滑的主要原因是什么？

曹章武：目前实体书店的销售量下滑主要是因为图书市场的价格混乱，电商以低于进货价格的折扣来进行图书销售，这对于实体书店、出版社、作者都造成了负面的影响。如果任由电商发展，实体书店全倒闭，最后由电商垄断的图书市场也必然会涨价，最终会增加读者的购买成本。

《中国企业报》：政府应该怎样去规范这个市场呢？

曹章武：政府需要扶持实体书店，扶持不是最根本的，最根本的是限制新书降价，保证出版商和作者的权益，这样才能带动整个图书行业的良性发展。另外，线上销售和线下销售应该保持价格一致，保障实体书店的权益，保护读者的阅读环境。

国家给民营书店资金支持也好、减免税收也好，还不如给它一个良好的价格管控和公平竞争的经营环境，让它拥有自身的“造血”功能，让实体书店通过自身的经营来解决亏损问题，而不是依靠国家扶持。

需要更具体的措施来鼓励全民阅读

《中国企业报》：国家新闻出版广电总局日前透露，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划，对此，您有什么看法？

曹章武：我很高兴看到有一些全民阅读这样的政策和法律出台。这是一个进步，起码从国家层面，他意识到了提升全民文化素质对一个国家发展的重要性。但这只是一个框架性、引导性的东西，要它真正具有社会价值和意义还要有更具体的实施办法来推动。

《中国企业报》：国家鼓励全民阅读，可以采取哪些措施？

曹章武：我认为，第一，问题在于，有没有好书？第二，为什么读者不爱读书？第三，如何激发读者的全民阅读积极性？第四，如何激发书店经营者的兴趣？

首先，要鼓励出版社出好书、鼓励作者写好书。其实为什么现在我们读者买书、购书的积极性那么差？因为没有真正想买的好书。一些拼凑的书、盗版的书、盗名的书太多了，这些也是造成书店销售量下滑的一个重要原因。怎么鼓励？就是如前面所说的，要一个规范的市场，此外，还包括打击盗版等。

第二，如何激发读者的全民阅读积极性？国家能不能像当初为促进国家旅游发展发放旅游券一样，给读者发放读书券，图书券可以按照一定比例去兑现。比如买100块钱的书，国家补贴20块钱。20块钱，就可以刺激100块钱的图书消费，可以带动出版社、作者共同的积极性。而这个券，只能买正版图书，同时也打击了盗版。

第三，要调节各种社会资源，解决图书的流通问题，尤其是最后一关的流通问题。比如说，可以把房地产开发商的资源利用起来，在土地招标的过程中必须要有一定比例的土地用作书店的经营场所，以此作为硬性的招标条件。如果有这么一项硬性规定，从源头上就会有更多的书店存活下来。(实习记者 罗小清)