金螳螂串标窝案后仍屡屡拿大单 国家律法难遏制

上百项装饰大奖，从江南到京畿，金螳螂开疆辟土的背后，南京串标窝案揭开了金螳螂的生意。可行政部门的法律，国家的法律法规难以约束金螳螂的投标，禁止性规定对金螳螂毫无作用。

实习记者 周子崴／文

7月26日，金螳螂(002081.SZ)公开承认，公司实际控制人、董事朱兴良因个人原因正配合检察机关协助调查，人身自由受到限制。7月28日金螳螂公告称，27日接家属通知，检察机关于当天起，对朱兴良执行监视居住。

继国腾电子(300101.SZ)实际控制人何燕、金路集团(000510.SH)刘汉等人之后，朱兴良再步后尘。一夜之间，这位昔日的江苏首富和他一手创办的金螳螂公司推向了风口浪尖。本刊记者调查发现，在串标窝案发生后，国家律法依然难以遏制金螳螂屡屡拿下大单。

串标

1999年是金螳螂20年的经营发展中的重要节点，这一年金螳螂不仅获得了苏州市有史以来的第一个中国建筑业的最高荣誉——鲁班奖，此后一路高歌猛进，从国家大型工程到地方政府的楼堂会所，都有金螳螂的“贡献”，如鸟巢、国家大剧院、国家博物馆、人民大会堂常委厅等。

从1999年至2012年，金螳螂共获鲁班奖46项，全国装饰奖141项。然而，其2007年的一起串通投标事件，金螳螂却讳莫如深，辉煌背后的生意经如此不堪。

南京市建委《宁建罚决字(2008)第 59 号》文称，2007年9月，金螳螂在江苏国际图书中心内装饰装修2标段工程投标中参与串标，“决定给予你(单位)以2标段中标项目金额3279.99万元的千分之五罚款。”

2008年5月，南京市展开了“全市建筑工程招投标市场秩序专项整顿”，金螳螂正是在这次整治中中招。据《南京日报》报道，按照专项整顿的实施方案，如果投标人之间有串标等违法行为，不仅将被记入黑名单，造成严重事故的，3年内还将被禁止在南京市场参与投标活动。

南京市的处罚，看上去对金螳螂毫无影响。2007年，建设部制定的《建筑市场诚信行为信息管理办法》规定，企业诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布，而属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在当地发布外，还将由建设部统一在全国公布。

然而，金螳螂的这次不良信息记录在网上近乎绝迹，公司也未予公告，串标处罚对金螳螂毫无影响。

窝案

金螳螂串标不是一个人在战斗。

在南京市的专项整顿过程中，同在“江苏国际图书中心内装饰装修”项目中，参与项目1段投标的苏州美瑞德建筑装饰有限公司(下称“美瑞德”)因为串标除了被罚款外，还被取消一年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。

据2006年11月12日金螳螂发布的招股书显示，美瑞德为金螳螂控股子公司。2001年，美瑞德将60%的股权转让予金螳螂投资公司，金螳螂投资公司于2003年5月将该股权转让予金螳螂。美瑞德的法人朱兴泉是朱兴良的弟弟。

金螳螂公司及旗下公司爆发串标窝案，并没有严格遵循国家法律法规的禁止性条款，相反在南京屡接大单。2010年1月14日，南京市公示了南京江宁大厦内外装饰及幕墙工程的中标结果，接受行政处罚不久的金螳螂中标。2012年，金螳螂所承办的“南京新联电子股份有限公司研发楼室内装饰工程”以及“南京万达希尔顿酒店公共区精装修工程”获得2012年南京市装饰装修工程“金陵杯”奖。