9城市负债超100%？审计署否认发布审查进展信息

昨日，有媒体扔出“重磅消息”，称据审计署相关负责人透露，按照此前国家审计署在2012年11月至2013年2月对36个地方政府本级审计的结果来看，审计署审计的36个地区债务中，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%。在9个省会城市中，债务率最高的达到188%，加上政府负有担保责任的债务，债务率最高的达到219%。

为此，《国际金融报》记者昨日致电审计署求证，但审计署相关人员却向《国际金融报》记者表示，国家审计署除了在7月28日于官网上发布过展开政府债务审计的公告外，没有向外发布过任何关于地方债审查进展的信息。“不知道那么多消息是从哪来的。”这位工作人员说。

哪9个城市

根据现有地方政府债务数据，来推测这个名单难度很大。但根据这家媒体整理的数据显示，通过从公开的债务和财政信息入手，省会城市中债务压力排名最高的10个为：南京、成都、广州、合肥、昆明、长沙、武汉、哈尔滨、西安和兰州。

而此次审计署的审计结果尚没有出炉，不知此前上榜的“9城市”，在这次新的调查中，是否有更劲爆的新闻？是否会出现“中国式底特律”破产呢？

投行预测不理想

“中国不会出现底特律式破产。”虽然国家发改委经济研究所副所长宋立明确表示，中国当前的债务问题为财务困境并非债务危机。但各大投行对中国地方债问题却一致持“不理想”观点。

据彭博的4位分析师估算，从2010年底以来，中国地方政府的债务水平可能已经上升了高达50%。至今年6月30日，贷款余额可能已经达到15万亿-16万亿元。

摩根大通在上月报告中写道，今天的中国和上世纪80年代的日本类似，广义的信贷规模已经几乎达到了GDP规模的两倍。摩根大通经济学家Grace Ng表示：“国际惯例一般认为，当一个国家的负债比率上涨得如此快速，爆发金融危机的可能性也就更高了。”

而野村证券年初表示，“5-30”法则显示，中国爆发金融危机的风险上升了。因为过去在爆发危机前的5年时间里，日本、欧洲和美国的负债率都会上升约30个百分点，而野村估计，2007-2012年中国的负债率上升了34%。

一位不愿意透露姓名的宏观分析师向《国际金融报》记者表示，国家在相隔不久又再次启动审查，的确显示出“地方债”问题比较严峻，虽然目前有些省市负债严重是事实，但从国家层面来看，国家持有的资产规模高达100万亿元，几乎是GDP规模的两倍，因此情况没有那么可怕，完全可控。

压力被夸大？

浙江省沿海城市的某位县长告诉《国际金融报》记者，外界对于“地方债”的压力着实有些夸大，事实上，以他所在县为例，地方债占GDP的比重不到1/3。虽然目前二三线城市房地产有泡沫化现象，靠“卖地”解决地方债的办法变得越来越行不通，但县政府通过注重实体经济的发展，抓住产业结构调整的机会，开展更多的新兴产业，比如绿色环保产业、新能源产业，先进制造业等，提高优良资产的比重，从而抵冲一部分来自“地方债”的压力。

国金证券财富管理中心分析师陶英杰认为，地方政府还有许多优良资产，可以通过减持资产的方式来应对“地方债”压力。

业内人士分析，如今地方债的主要来源是城市基础设施建设投入过大，虽然这些投资回笼时间较长，但在未来的发展过程中都属于优良资产。预计未来18个月，中央政府将会通过扩大地方债市场规模，容许地方利用直接发售债券再融资等办法，来处理地方政府的坏账贷款。