中国经济不会“撞上长城” 改革红利将持续释放

如何看待当前经济形势之二：中国经济不会“撞上长城”

随着我国经济结构调整的深入推进，经济增速放缓也随之出现。一些人士惊呼中国经济“遇到了大麻烦”，诺贝尔奖获得者经济学家保罗·克鲁格曼撰文直言，中国经济“撞上了长城”。这些观点放大了短期局部困难，更没有看到当前宏观调控“稳增长、调结构、促改革”正不断释放的政策红利，实在过于悲观草率。

首先，中国经济增长潜力依然很大。从居民真实收入国际对比看，2008年中国人均收入只有美国的21%，仅相当于日本1951年、新加坡1967年的水平。另一方面，我国的完全城镇化率还不足50%，到2033年前后才能达到70%，实现高质量的以人为核心的城镇化依然大有可为。

从财政情况看，上半年中央和地方财政收入同比增长7.5%。虽未达到年度预算预计的8%，但目前剩余财政资金应仍不低于3万亿元，对于购买公共服务、保障房安居工程建设、环境治理而言，政府钱袋子仍相对充足。

投资下滑需要警惕，但主要是部分过剩行业产能过剩所致，其中既有周期性过剩、也有结构性过剩，需要甄别对待。不过可喜的是，相对于第二产业投资增幅下降，公用事业投资增速6月份从6.4%升至22.7%，房屋新开工面积也明显增长，表明第三产业和房地产投资有望顶替制造业接力投资。特别是中共中央政治局会议提出“促进房地产市场平稳健康发展”，意味着在楼市调控不放松的基础上，房地产投资将继续为稳增长作出贡献。

此外，从通胀预期看，去年四季度以来，CPI已然企稳，PPI同比跌幅也有所收窄。物价平稳为货币政策预留了足够空间。目前消费短期内对GDP的贡献虽远低于投资贡献率，但随着金融改革、土地改革、户籍改革、政府机构改革以及减税政策的不断推进，私人部门投资环境改善，民营经济吸纳高成本劳动力的能力有望提高，从而引致未来收入增长预期形成，这将有助于国内消费的升级发展。

更重要的是，在稳增长、调结构的同时，利好长远发展的政策组合拳正密集出台，制度改革的红利将持续释放。自提出大气污染防治十条措施、促进光伏产业健康发展六条措施，到央行放开贷款利率下限，再到推出减税、贸易便利化和铁路投融资体制改革一揽子政策，不难发现，兼容稳增长、调结构的政策组合已见雏形。随着市场利好预期的稳定形成，下半年尤其是进入四季度，这些政策措施的累积效果将开始显现。

对当前宏观政策框架，有人或解读为“不刺激”。事实上，中央一直强调不出台大规模经济刺激政策，是为了建立可持续的长期增长动力，并不意味着放弃短期、局部、适度的刺激措施。尽管新一届政府对经济下滑的容忍度在不断提高，但是当经济增长触及下限时，政府会适时出台适当的逆周期微调措施，确保经济增速保持在可承受区间内，避免经济的大幅波动。

不可否认，这些年中国已经为单纯保增长的调控思路交了不少学费，如今不可能再重走依靠大规模政府投资、货币超发实现经济增长的老路。但同样可以断定的是，我国也不会效仿拉美部分国家在经济转型期，采用自由放任经济政策的办法，使经济发展彻底暴露在硬着陆风险之下。

只要按照当前的宏观经济调控思路，措施得当、执行有力，保持宏观调控的连续性、稳定性，提高针对性、协调性，我国经济完全能够完成全年经济社会发展主要任务。中国经济不但不会“撞上长城”，还将抓住时机“跨越长城”，使经济发展从低效益保增长之路驶入高质量稳增长通道。