发改委：积极有序推进六大领域价格改革

国家发改委有关负责人在分析上半年价格形势时表示，今年以来，国家发改委一方面综合采取措施，不断加强价格调控监管，着力保障改善民生，价格总水平保持基本稳定，实现了“稳”；另一方面不失时机推进成品油、天然气、电力、煤炭、铁路货运、水资源等重点领域价格改革，为进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和结构调整，提高经济增长质量和效益创造了有利条件，实现了“进”。

今年以来，为保障重要商品供应，有关部门不断健全价格调控体系，完善价格调控方式。粮食最低收购价继续提高，小麦、稻谷最低收购价分别比2012年提高9.8%、8.3%。出台了降低流通费用提高流通效率综合工作方案，稳步推进平价商店、基本蔬菜品种政策性保险制度，研究完善社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，进一步清理行政事业性收费，加强教育、医疗、金融、交通运输等领域价格监管。今年上半年，居民消费价格同比上涨2.4%，涨幅比去年同期低0.9个百分点，为经济平稳发展和社会和谐稳定营造了良好物价环境。

在推进重点领域价格改革方面，今年以来，有关部门推出新的成品油价格形成机制，缩短调价周期、取消幅度限制、调整挂靠油种、完善调控程序，朝着市场化方向又迈出重要一步，有效遏制了市场投机行为，保障了国内市场供应。出台了非居民用天然气价格调整方案，对保障天然气市场供应、优化能源消费结构、促进节能减排发挥了积极作用，也为天然气价格市场化改革奠定了基础。稳步推进电价改革，将脱硝电价试点范围由现行14个省份的部分燃煤发电机组扩大为全国所有燃煤发电机组；实现电煤价格并轨，并取消价格临时干预，电煤价格由煤炭企业和电力企业自主协商确定；简化销售电价分类。有序推进水价改革，加强和规范水资源费征收标准管理，明确“十二五”末水资源费调整目标。稳步推进铁路运输等领域价格改革。重点领域的价格改革，使价格形成机制朝着市场化方向迈出重要步伐，有利于激发市场活力，对于完善社会主义市场经济体制，利用价格杠杆促进节能环保，稳定经济增长，推动经济结构转型升级，将产生积极作用。

国家发改委有关负责人介绍说，下半年价格工作将做到“两个坚持”：一是坚持保持价格总水平基本稳定不放松，管理好通胀预期，保障群众生活；二是坚持市场化导向的价格改革不动摇，以完善资源环境价格形成机制为重点，着力理顺比价关系，建立健全阶梯价格制度。（记者朱剑红）