政府购买公共服务 将开放市场和调结构有机结合

新华网北京7月31日电（记者 李苑 邱小敏）国务院总理李克强今日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。这是解决我国公共服务薄弱问题，是进行调结构、惠民生的重要举措，也是政府进一步放开市场，让社会各方公平参与的发展之机。

长期以来，我国的公共服务一直是经济社会发展中的薄弱环节，一些领域的公共服务产品短缺，质量和效率不高，譬如教育资源不平等、城乡医疗体系不健全等问题。

针对这一系列问题，新一届政府提出，要推进政府向社会力量购买公共服务。凡是社会能办好的，尽量交给社会力量承担。凡适合市场、社会组织承担的，都可以通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担。采取这样的形式，既能加快解决公共服务产品短缺问题，又能形成公共服务发展新机制。

对政府而言，从“大包大揽”，到“分工精细”，打开购买公共服务之路，既推进了“简政放权”，也能加快转变政府职能，满足建设服务型政府的必然要求。

对社会力量和企业而言，公共服务领域市场准入的开放，为社会资本开辟更大的投资空间，这对促进公平竞争，提升投资效率，激发市场主体活力，有着不言而喻的显著意义。

对老百姓而言，作为公共服务产品的消费者，其权益应得到有效保障。从“政府配餐”到“百姓点餐”的转变，公共服务质量的提升，改善了民生福利，使得老百姓获得切身的实惠。

所以，政府向社会力量购买公共服务，是一项令各方获益，“惠而不费”的工程。

当前我国正处于深化经济体制改革的关键时期，为满足市场经济体制下市场主体的需要，吸引更多社会资本进入服务业领域，必将刺激有效需求，促进就业，让社会领域既有事业也有产业，使得服务业的发展达到“质”“量”兼备，改变产业结构不合理的现状。

当然，需引起重视的是，在购买公共服务的执行方面，政府一定要以“公开，公平，公正”的原则，确定公共服务的提供者，保证信息透明，并接受群众监督，让购买公共服务的资金用在“刀刃”上。