中日韩自贸谈判开始摊牌 经济上各有敏感领域

【环球时报综合报道】为期4天的第二轮中日韩自由贸易协定(FTA)谈判30日在上海举行。三方已于3月在首尔举行首轮谈判，此次将进一步展开磋商，谈判将分物品、服务和海关手续等领域商议实现自由化的程度。若成功签署，三国自由贸易区人口将达15.22亿人，国内生产总值将达14.3万亿美元，约占全球两成的巨大商贸圈，成为继北美自贸区和欧盟之后的世界第三大区域市场。但是签署自贸协定的时间现在仍无眉目，目前中日韩之间的政治气氛恐怕会导致各方在经济谈判中很难妥协。

在第二轮谈判中，三方代表将举行商品、服务、竞争、总则等领域的工作小组会议，还将举行涉及知识产权、电子商务的专家会议，以及讨论谈判方式和商品准入方式等。《日本经济新闻》30日称，此次谈判的焦点是降低关税。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，第一轮谈判主要讨论议程问题，分歧不会太大，而第二轮谈判的内容则是关键问题。这次三方可能都会“摊牌”：目前存在各种各样的FTA，中日韩要建立一个高级的、中级的、还是低级的FTA？如果决心建立高级的FTA, 那么各国开放程度必须更大，可能还会包括服务业、投资贸易和便利化问题等。这次谈判可能还会涉及到敏感领域问题。比如，日本把农业看得很重，中国认为金融业很敏感。三国在高端制造业竞争激烈，它也有可能成为敏感领域。这些问题在本轮谈判中达成一致恐怕很难。

共同社30日表示，中国没有参加由美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)，因此对日中韩FTA谈判态度积极。日本以已加入TPP谈判为砝码尽可能地要求中国和韩国做出让步。此外，日本与中国和韩国因为领土问题在政治关系上也在不断恶化，日本希望通过在经济上加强合作以改善关系。

《首尔经济》则认为，日本最近对中韩可能提前达成高水平的FTA非常敏感，鉴于中韩FTA谈判进展快速，日本在此次谈判中很有可能采取积极姿态。报道认为，日本最近在FTA问题上显示出进攻性姿态，不仅宣布加入美国主导的TPP，而且与欧盟的自贸谈判也在持续进行。与蒙古、加拿大、哥伦比亚的谈判也宣布开始。目前日本FTA占总体对外贸易的18.9%，低于韩国(35.2%)、中国(21%)和美国(38.7%)，但日本希望2018年将该比例提升到70%。陈凤英认为，虽然日本同时有很多选择，但与亚洲的合作日本永远不会放弃。从贴近市场的角度说，日本不可能不理会中国这个大消费市场。

复旦大学韩国研究中心副主任蔡建对《环球时报》表示，由于历史和政治上的原因，中日韩三国自贸区谈判进行得很缓慢。所以后来改为由双边谈判入手，在推动自贸区方面，中韩两国相对来说比较积极，中日、日韩之间的自贸区谈判一直被搁置。从长远来看，建立自贸区是历史趋势，中日韩自贸区如果能够建成，将会密切三国经济合作关系，而经济之间一体化将会推动政治和军事上的和解。(环球时报驻日本、韩国特派特约记者：刘军国、王 刚;环球时报记者：段聪聪、刘云龙)