美媒：破产或为底特律解决养老金问题提供良机

【环球网综合报道】美国昔日“汽车之城”于7月18日正式申请破产保护，或将成为美国史上最大的市政破产案。这一事件引发媒体与投资者的密切关注。美国《财富》杂志7月26日撰文分析了底特律目前的财政状况并对各种可能的解决方案作出评价。文章认为，底特律问题症结之所在就是其巨额的退休人员福利支出。底特律要转危为安，就必须解决其养老金问题，而底特律破产恰恰为其解决这一问题提供良机。

底特律紧急经理在一份报告中指出，底特律目前已是入不敷出，财政支出仍远远超过财政收入。要解决收支不平衡问题，底特律可以从收和支两方面入手。但文章认为，要增加财政收入，底特律已是黔驴技穷。提高税收是行不通的，因为底特律的税率已经达到了密歇根州所规定的最高界限。想要增加州政府的拨款，底特律也无计可施。因为州政府拨款是与城市人口规模挂钩的，而底特律人口在过去几十年一直在不断地下降。发行债券或许不失为一良策，但底特律在2008年已尝试过，这只会使其债务问题进一步复杂化。

《财富》表示，若是底特律无法增加新的收入来源，那就必须要减少支出。但目前，底特律的城市公共服务支出已经降到一个极低的水平，无法在这方面做出大幅度的削减。这就意味着底特律必须削减其福利支出，这一部分支出目前占据了该市42%的预算。文章认为，底特律问题症结之所在就是其拖欠退休工人的福利支出，预计其总规模为150亿美元，包括政府已经承诺给退休工人的养老金，医疗保健等其它福利。

这就是底特律急需解决的关键问题。但底特律工会拒绝与政府进行合作，在减少退休工人福利问题上坚决不肯让步。而底特律破产将会使工会丧失对此提起诉讼的权利并迫使其与政府合作，达成妥协。若是破产后的底特律成功注销其养老金，退休工人们将一无所有。因此，文章认为，底特律破产及其可能对退休工人们造成的灾难性后果是底特律政府在与工会进行谈判过程中可以使用的一个筹码，以迫使工会达成妥协。这将会为减少底特律福利支出，进而削减财政支出提供一次良机。(实习编译：黄燕文，审稿：李娜)