董文标：民营银行制度安排上肯定好于国有银行

中新网呼和浩特7月27日电(记者 董冠洋)中国民生银行董事长董文标27日在呼和浩特表示，“民营银行在制度安排上肯定好于国有银行”，并对中国经济市场化改革意义巨大。他并称，希望在金融“国十条”出台五年后，民营银行能够“三分天下有其一”。

董文标是在剑桥大学中国之旅2013“区域经济发展、民营企业创新与文化传承高端论坛”作出上述表述的。

据了解，中国民生银行是中国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行，2013年跻身《财富》杂志公布的世界500强企业，并2013“全球1000家大银行”排名榜单中列54位。

董文标认为，银行本身是市场经济高度发展的产物，而民营银行与民营经济融为一体，其定位与市场定位衔接更加紧密，更易于融入市场。

“(民营银行)都是投资人的血汗钱，所以对他的投资高度负责”，董文标透露，由于关乎投资者的自身利益，民生银行开董事会“就像上一次刑场”，大家对每一个问题，特别是不良资产处理都非常认真。

此外，由于不受“中央工资制度”等限制，民营银行在人力资源等资源配置上一定比国有银行更加高效。

本月初，中国官方发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出“扩大民间资本进入金融业”，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构”。专家普遍认为，这是为民营资本设立银行“开闸”。

在董文标看来，目前中国民营银行在数量和规模上比重都大大低于国有银行，银行也具有高度垄断性，导致市场对银行的利润和服务多生质疑。而中国经济改革的进一步深化、经济结构调整，正需要更多的民营银行。

据介绍，目前以中央政府、地方政府、大型国企、地方政府平台控股的商业银行比例占到95%。论资产规模，工、农、中、建、交五大国有银行占整个商业银行总资产的60%以上。民营银行仅占5%。

据此，董文标建议，中国应采取民营化与发起银行并行的战略，并以民营化为前提，对中国144家城市商业银行、377家农村商业银行、147家农村信用合作社进行民营化改革。

“因为我觉得，地方政府的这只手一定要拿出来，如果拿不出来，未来对地方政府应该是非常致命的打击”，他分析，目前很多地方对银行只看到投资功能，没有看到“风险多大”，所以建议其尽快退出来，选择当地最优秀的民营企业进入，让其自担风险。

在董文标看来，金融“国十条”在银行业民营化方面意义巨大，“这一块如果完成了，五年以后，民营企业就三分天下有其一，即30%的是民营银行，这对中国经济市场化改革、经济结构调整意义非常之大”。