欧盟实施史上最严玩具标准 中国制造遇大麻烦

据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天，《欧盟新玩具安全指令》正式实施。欧盟是仅次于美国的世界第二大玩具消费市场，而欧盟市场上，80%以上的玩具是从中国进口的。即将执行的欧盟新玩具安全指令被认为在物理、化学、电子、卫生、辐射等诸多领域里作出了“世界上最严格的规定”。

欧洲人生活的精细众所周知，欧盟有最严格的食品安全法规，现在又有了被认为是全世界“最严苛”的玩具安全指令。实际上这一指令并非今天才从天而降，早在两年前的今天，就开始强制执行了其中的物理和机械部分，今天开始强制执行的是化学部分的要求。欧盟委员会副主席塔亚尼曾在一次针对玩具安全的宣传发布会上，举着一双童鞋说，“现在我们要特别关注孩子们，因为他们也是消费者，举个例子，来看看这些鞋子，它们铬含量比限量高出10倍以上，超过了3毫克，这种成分是致癌物。”

为了说明问题的严重性，欧盟还耗资7万欧元制作了宣传短片。为此要付费的还有消费者，因为对于欧盟的玩具零售商来说，更加严格的规定也将意味着更高的价格。

欧盟总部布鲁塞尔一家玩具店主麦乐蒂-格蕾丝：就像我说的，这样有好处也有坏处，这种情况在任何地方都存在，但更重要的是，产品要有好的质量你总要多花点钱，这一点是肯定的。

《欧盟新玩具安全指令》的条款由原本16条增至57条，明确禁止限制有毒有害化学物质从8种增加到85种，首次禁用约300种亚硝胺类化合物和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质，迁移元素限制由以前的8种元素增加到了19种。

卫生方面，增加了针对用于36个月以下儿童的纺织玩具可清洗的要求。这些新加的要求对于欧盟玩具市场的主要供应商中国玩具厂家意味着什么？

对于广东东莞玩具出口企业“哈一代”董事长肖森林来说，每多一条要求，就意味着，多一分成本。

肖森林：技术的角度来说是没问题，还是能够做得到，对于出口的直接影响是成本提高了。最终的结果还是消费者买单，比如说成本增加了，利润比例一样的，出厂价就高了，到欧洲进口商的价格也高了，卖到市场上的价格也提高了。

相比之下，汕头的玩具生产商王锐亮没有提价的勇气，对于他的企业来说，增加的成本都从利润里扣除。

王锐亮：原料一涨价，人工一涨，它会大大缩小你的利润点。他质量要求又那么严，你投入的费用会更大。

而据深圳一家名为“金利”的玩具厂负责人邓先生测算，新规带来的成本上升可以达到两成。

邓先生：我们以前生产用的材料现在改了新的要求，重金属含量要减小，还有其他的方面。成本上升最少20%。

两年前开始强制执行物理机械条例后，仅去年，国内输欧玩具产品共通报314起违规情况，同比增幅超过10%，生产商检测和原材料成本的上涨已成事实。

中国商务部新闻发言人姚坚建议，玩具生产企业除了积极应对标准的变化，更应提升整体竞争力。

姚坚：我们的企业还是有很多的积极的因素、积极的办法来提升他们的竞争力。比如他们积极研发新产品、特色产品、培育自主品牌的产品、创新经营的模式。用学术一点的名词讲，就是延伸价值链，由以前企业只承担制造环节，延伸到上游的产品的设计、品牌、原材料的供应和下游的销售渠道。（记者张加宁 沈静文）