社评：谴责暴力执法，也别鼓励抗拒城管

湖南临武县瓜农邓正加17日与执法的城管发生肢体冲突，并突然倒地死亡。事件在互联网上再引轰动，形成舆论对城管的新一轮声讨。到昨天，郴州市纪委介入事件调查，临武县县长召开记者会通报情况，同时向受害者家属道歉。涉事城管人员已被控制，尸检也在进行中。

这是临武县城管执法时发生的意外事件，临武县的最初处置被报道出有“抢尸体”、“打记者”等细节。舆论迅速形成新的情绪聚集，既包括对城管“欺压”小贩的愤怒，也包括对政府可能包庇城管的质疑。

小贩在肢体冲突中突然死亡，城管有对小贩身体伤害的重大嫌疑。从事情的各种信息看，临武县政府的处置方式更像是担心社会稳定出问题，未必是想掩盖城管面临的犯罪嫌疑，因为很难解释他们会有这样的强烈动机。但他们的最初处置显然不够成熟。

中国互联网已经在用全球先进的行政水平要求中国基层政府，这种要求从道义上说没有错，但中国基层政府很少有能达标的，这是公共舆论事件层出不穷的原因之一。

对于少数城管人员暴力执法，中国现在并不存在支持这种做法的一支力量。文明执法是政府对城管公开、真实的要求，个别城管违背这一要求，往往是城管个人素质和其所担负任务的复杂性共同造成的。临武县的事件中，小贩邓正加夫妇有不配合执法以及辱骂城管的言行，引发双方肢体冲突就是个例子。

如果调查最终证明城管的“暴力”直接导致邓正加的死亡，就构成一起刑事案件，而与城管制度本身不一定有联系。就像在教室、医院、检查站发生的肢体冲突中也有个别可能转化成刑事案件一样，应该追究当事人责任，但让整个体系为之“背黑锅”未必是合理的。

舆论不断呼吁废除城管制度，个别城管惹出的个案总能上升为公共事件与此有关。此外因为政府整体形象不佳，而庞大的城管系统又是最基层的执法群体，出纰漏的机会极多，情节又有着生活中的戏剧性，所以最适合被摆出来示众。

城管多少有些卷入了中国当前不寻常的舆论之争。争论的政治背景大而复杂。以中国基层城管的能力和水平，很难经得起现代舆论力量的集中检验和追究。

但这是现实，同它是不能讲条件的。城管应清楚自己已深陷舆论漩涡，他们唯有加快自己的进步，严格规范自身执法行为，迎接舆论最严酷的洗礼，才能逐渐改变自己的形象，摆脱当前的困境。

对犯了罪的暴力执法者，城管和所在地方政府决不能为其提供庇护，而要坚决支持将他们绳之以法，并以他们的反面典型开展城管的内部教育，提高城管队伍文明执法的决心和能力。

我们希望看到临武县邓正加死亡案依法得到公开公正的解决，全国城管都从中汲取教训，公众也能从事件的大量报道中了解基层执法的全面情况。媒体应秉持客观报道原则，少对细节做情绪化猜测，而应更多报道正式调查的每一步进展。

围绕城管的争议已经成了中国社会的一个结。是解开它还是把它缠得更紧，城管自身应承担起第一份责任，但社会的其他力量也不应认为自己是对此免责的。▲