社评：灾难是安全工程无情的验收者

中国多地进入汛期，尤其四川省暴雨成灾。截至12日15时30分，四川因灾死亡31人，失踪171人，直接经济损失119.8亿元。暴雨面前，中国防灾能力的薄弱再一次显露无遗。

四川省西部地区山大沟深，宜于人类居住的地域比较有限，汶川大地震、芦山地震进一步压缩了人类的安全生活空间，使得人口更为集中。人们本以为汶川大地震的重建完成之后，就可以踏踏实实过日子了，但天灾接连发生。面对大自然，我们必须做最坏的打算。

改革开放这几十年，中国全社会就像资本一样一心逐利，政府忙招商，百姓忙挣钱。在安全问题上的投入既显得奢侈，且似乎并不紧迫。基础设施的铺设首先要满足人们的基本需求，接下来是过得舒适；如果再有点余钱，还要装扮面子。

等我们建好了可以媲美西方的高楼大厦，却发现中国和发达国家的差距在下水道这类看不见的地方。13亿人拥挤生活的中国，安全根基没有打牢，其代价就是一次又一次生命逝去、财产受损的灾难发生。受灾人的痛苦经现代传媒，第一时间活生生地呈现在所有国人面前，这一方面降低了社会对灾难的心理承受力；另一方面在逐渐推动形成一个新的共识：与挣钱相比，安全才是第一位的。

政府决策影响整个社会发展。政府工作重心应该围绕“安全”做大的调整。中国社会心态的变化，已经为政府在安全上加大投入奠定了舆论基础。特别需要在防灾能力建设上加大投入。防灾应排在救灾之前，这本是个常识，但现实却往往是，灾难不发生，让政府掏钱难。

中国是共产党一党执政，有一个制度优势是决策可着眼于长远，但地方官员考核的“唯GDP论”限制了这个优势的发挥。今后既需要淡化“唯GDP论”，还要突出“安全考核”，层层建立安全责任制，并能事后追惩。政府服务观念的转变，也会带动老百姓观念意识的转变。每一次灾难，都暴露一个危险源，需要树立成典型，在全国排查。

中国各个领域的现代化踩着不同的节奏。如经济结构的现代化走得稍快，社会心理的现代化靠后，安全的现代化最重要，也可能是最难。同时，中国不同地区的现代化也步伐各异。东南沿海更重视安全，中西部落后地区仍偏重发展。安全的观念需要在全国拉平，东南地区的覆辙，中西部不能重蹈，这是宝贵的后发优势之一。在中国下一轮规模史无前例的城镇化中，安全建设也应摆在重中之重的位置上。

安全问题并不是一个按需供应的经济问题。中国的安全投入和建设，应该尽可能做得比经济发展规划更早、更成熟。安全建设需要有效的统筹，这方面，中国有优势。安全的投入巨大，达到什么标准才是最佳值，也需要科学的研判。

灾难无常，它是安全工程严酷的验收者。它疏而不漏，任何侥幸心理将被无情地击碎，形象工程最终都会被打回原形。我们必须怀着一颗虔诚的心，加固每一个环节，努力通过它不定期的无情考核。▲