社评：出租车提价须照顾民众承受力

北京市昨天就出租车提价问题举行听证会。尽管真正愿意出租车提价的大众消费者很少，但最终提价已是大势所趋，听证会实际成了营造社会心理适应的过程。

不管愿不愿意，如今的出租车价格已经撑不下去，公众嘴上抱怨，其实心里也都明白。但北京市给出的两个提价方案涉及不同的提价比例，二者的差距虽然不是很大，但把两个方案做延伸，意味着出租车行业不同的未来。

迄今为止舆论围绕出租车提价的争论大多把矛头指向了运营公司，关于出租车行业在城市交通中的“定位”，即它应当是面向大众的服务，还是应当像欧美发达国家那样作为“中高档”服务，争论不算多，但其答案对未来出租车行业的定价倾向却有基础性指导意义。

出租车行业在欧美国家已经定型，它的普遍特征是打车费很贵，跑很近的距离也要上百人民币。普通老百姓在那些国家打不起出租车，他们或者自己开车，或者乘公交和地铁，坐出租只是很偶尔的急用。

在很多发展中国家，“出租车”的概念有些模糊，除了正规出租车，还有很简陋的三轮机动车也在合法运营，“摩的”也会在这个市场上扮演角色。中国的情况大体是，我们正在从发展中国家的混乱出租车市场向正规化的运营管理过渡。

北京等中心城市是中国出租车市场相对最正规的部分。它曾经“很高端”，只有很少的出租车为有钱人服务。上世纪90年代的“面的”改写了北京出租车市场格局，普通大众成为消费的主力军。“面的”取消后，如今便宜的出租车实际是“面的”的“升级版”，它们的市场定位和服务对象都没有质的改变。

有人提出北京的出租车也应逐渐改变为城市的“中高档消费”，这种声音虽不强大，也没引起舆论的重视，但它却是出租车提价的思想依据之一。

我们认为，或许从长远看这种转变倾向未必就是荒唐的，但至少在目前，我们应把这个想法从制定出租车价格政策的筹划过程中彻底赶走。

中国的国情与欧美大不相同，我们的城市过于拥挤，本来拥车率就不高，有车也经常开不动，没处停，而且我们的公交系统与发达国家根本没法比，即使硬件上去了，过多的人流也把它们挤得毫无舒适感。

中国很多城市居民使用出租车的频率远高于发达国家的同阶层人群，尽管他们叫的是很廉价的出租车，司机常常连空调都舍不得开，但“打的”已是他们生活的一部分。让他们告别出租车将很痛苦。

继续服务大众应是中国出租车行业现阶段坚定不移的目标之一，这一点决不可变得三心二意。中国可以同时增加市场调节，促进出租车逐渐合法分层。

中国出租车行业稍有点“乱”，到印度那样的国家去看看，就会发现更乱。但城市不能无节制地追求整洁和精致，它还要尽可能向公众提供舒适和方便。有些舒适和方便同“乱”总是沾点边，对此我们应当容忍。就像一个家一样，舒适同乱和整洁的关系有那么一点点复杂。

我们支持北京出租车适当提价，同时呼吁提价的幅度要考虑最基层民众的承受力。这也应是全国各城市出租车提价的共同原则。▲