媒体解读八千万中共党员的“政治辅导员”

11月12日下午，中共十八届三中全会闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

11月15日，新华社授权播发《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文，全文约2万字，涵盖15个领域，共16项，60条。

有关三中全会《决定》的宣讲正在各级党政部门进行，最权威的教材在2013年11月已经出版——这本名为**《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》**的书籍，由党建读物出版社和学习出版社联合出版——前者隶属中组部，后者隶属中宣部。

谁能当中国八千万中共党员的“政治辅导员”？答案是64个人。

扉页上名列“本书编写人员”的是包括总书记习近平在内的64个人，就是这64人负责向全国解释《决定》的内涵——一般来说他们也应该是《决定》的起草者。

写在第一行的是习近平、刘云山、张高丽——他们都是政治局常委，正国级，而其他4名常委并未编写此书。上述排名是按照常委的官方排名排列，而剩余的包括4名政治局委员和大批部长、司长在内的61个人则按照姓氏笔画——由此排在第一位的叫于培伟，是商务部政策研究司司长，排在最后一名的是潘盛洲，中央政策研究室副主任。

4名政治局委员是中央军委副主席许其亮、副总理汪洋、中央政法委书记孟建柱和中办主任栗战书。随后是现任中纪委副书记赵洪祝和现任全国政协副主席兼央行行长周小川（周小川已经“超期服役”，身为副国级还在兼任央行行长证明了他在央行的不可或缺），上述包括汪洋在内的6人是副国级官员，他们在此书的目录中各自做了专门问题的论述，有独立署名。

剩余的55人则没有专门的对应文章署名，应该是书中“辅导百问”这一部分的作者。

重庆市市长也参与了《党的十八届三中全会<决定>学习辅导百问》的编写工作

其中包括了十几位部长——党口的中组部和中宣部都是正部级的常务副部长，其中中组部常务副部长陈希此前是清华大学党委书记。其他的部长还包括国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟、商务部部长高虎城、工信部部长苗圩等，都是重头部门。稍有特殊的是科技部方面的代表是其党组书记、副部长王志刚，可能是其部长万钢并非中共党员的缘故。部委方面还有不少副手，央行副行长、著名的学者型官员易纲也是编写者之一，跟他类似的还有国务院法制办副主任、原国家行政学院副院长袁曙宏。

其后是大量的中央协调和研究机构的官员，包括在三中全会前名声鹊起的中央财经工作领导小组办公室主任刘鹤以及副主任陈锡文（陈是很早就出名的农村政策专家）。其余的则是中央政研室、国务院研究室、国务院发展研究中心的主任副主任们——这些机构，向来都是中央文件起草和解释的主力——如果非要算人数的话，这次是中央政研室为多。

全国人大和全国政协也各自有一个人参与，一个是现任的副秘书长、原研究室主任，一个是现任研究室主任，总之看起来都是理论官员。

剩下的少数司局级官员集中在国家发改委、商务部、人保部和教育部。除了官员外，纯粹的学者，可能只有一个：中国社科院学部委员、孙冶方经济科学基金会秘书长张卓远，他是著名的经济学家。

名单中还有4个需要注意的“老同志”——他们是已经退居二线的著名党内智囊，包括原中央党校常务副校长郑必坚，中央政研室原副主任郑新立、原副主任施芝鸿。在过去的十年中，上述四人参与了大量中央文件的起草，这次显然也并未退出。

上述所有人员都是“中央部门”的人，而我要特别提及的还有两位地方高官：湖北省省委书记李鸿忠和重庆市市长黄奇帆。一般中央全会的文件，地方官员很少能参与，除非被认为有特别的理论专长或者工作经验，由此也可看出这两位封疆大吏的特别之处。

最后，这64个人中，有2个人我穷尽了办法，但没能搜到任何信息，他们叫何亮、黄志坚。