克里访问越南尖锐指责中国 宣布援助东盟“捍卫领海”

美联社16日报道，正在越南访问的美国国务卿克里宣布，美国将加大对东南亚国家海上安全的援助力度，此举明显是针对中国与其邻国争端采取日益强硬的立场。

据新加坡《联合早报》网站16日报道，正在越南访问的美国国务卿克里敦促越南加快实现民主化进程和经济改革，并表示美国愿意协助越南维护领海主权。BBC报道称，美国国务卿克里16日在访问越南期间宣布将向东南亚国家提供额外的3250万美元的援助，帮助他们保护自己的领海和确保海上航行自由。另外，克里还说，越南将得到多达1800万美元的援助，其中包括给越南海岸巡逻部队的5艘高速巡逻艇。

克里曾经参加过越南战争，这是他就任国务卿后首访河内。2000年，还是国会议员的克里曾访问越南，推动美越关系正常化。1995年美国和越南恢复外交关系，20年来，华盛顿已经成为河内的主要政治及经贸伙伴。

美国国务卿克里16日在河内与越南外长范平明举行会谈

美联社报道称，克里说，新增的援助并不是针对该地区任何事件的快速反应，而是“逐步且有计划地扩大”美国的支持，这是作为奥巴马政府“重返亚太”政策的一部分。另外，克里明确指出，新增援助旨在帮助东南亚国家捍卫它们的东海防空识别区，并暗示中国在南中国海也会如此做。这几乎可以肯定会激怒北京，因为中国认为美国干涉到它的“核心利益”时，就会发怒。

克里还说，他将努力确保共享湄公河、并且有约6000万人口的生计依赖湄公河的6个国家不会损人利己地开发湄公河，他将把这点作为工作重点。在直接提及中国时，克里说：“没有哪个国家有权剥夺其他国家的生计和生态系统。这条河流是全球资产，是属于该地区的财富。”美联社称，中国规划了好几项湄公河大坝项目，可能影响下游人口。

美国在南海“火上浇油”

BBC报道称，这是克里首次以美国国务卿的身份到访越南。他16日在首都河内呼吁越南释放政治囚犯、让国人能自由上网，并鼓励越南着重考虑落实自由市场经济政策。

此外，在越南与邻国的领海争端问题上，克里向越南重申，美国将捍卫航海自由，并鼓励和平解决争端。 据悉，克里是在访问胡志明市和湄公河三角洲之后，前往河内的。

中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授在接受采访时说，本来中国同越南和东盟国家近年来做出不少努力，已经是南海争端有所缓解，但克里访问越南作上述表示无异于火上浇油。

克里说，“南海的和平和稳定对美国和地区的其他国家来说至关重要”，“我们十分关注，并且强烈反对为加强主权归属而强制性措施和侵略性的战术。”

但时殷弘认为，虽然中国同东盟一些国家存在南海争端，“同越南的争端最大，因为中国的南沙群岛大部分为越南非法占领”，但是如果没有外部势力卷入，中国同有争端国家进行对话和举行双边谈判的环境都比较好。

越南街头的反华游行

美国战略挤压中国

时殷弘说，自从2012年7美国前国务卿希拉里在河内讲话后，南海争端的局面越来越恶化，美国起了很恶劣的作用。

另外对中国正常的国际法权利，如在东海建立防空识别区，美国做出粗暴干预和妨碍行动。最近在南海又发生美国军舰逼近中国军舰的情况。

时殷弘认为克里在越南的所作所为会对中国产生战略方面的影响，进一步表明美国反对中国拥有像其他国家那样拥有的战略空间的权利（更不用说大国的权利）。

2011年美国表明在未来十年美国战略重心将转向亚太地区。当时的美国国务卿希拉里说美国要“将外交、经济、战略等等实质性的投资锁定在亚太地区”。两面下注战略有分析认为美国转向亚洲的长期战略目的之一就是安慰美国在亚太地区的盟友，加强对日本、越南、菲律宾等国的支持。

虽然美国没有明确表明对中国采取遏制战略，也把中国说成是在亚太的伙伴，但中西方国际问题专家都认为美国及其亚洲盟国实际上对中国执行两面下注的战略，即对中国两手准备，根据中国表现决定采取围堵或拉拢的策略。

不过时殷弘认为，尽管美国战略中心转向亚洲后做出一系列动作，对中国正常的、有限的战略诉求施行压制，但长远来看未必符合美国的利益，因为首先中国的战略空间要求有限，其次中国有决心维护自己正常的战略空间。

（观察者网综合BBC中文网、联合早报、参考消息等报道）