葛剑雄：领导人生活待遇规定正在研究修订

全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄近日接受记者采访时透露，他今年全国两会上关于“制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇”的提案已经得到答复。提案承办单位在答复函中称，正在对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。

全国政协常委葛剑雄在今年全国两会提案，表示亟需明确退休官员待遇。

今年3月召开的全国两会上，葛剑雄提交了“制定离任国家领导人礼仪规定，明确退休官员待遇”的提案。他认为，对离任国家领导人的礼仪规定应该明确而细致，目前世界上绝大多数国家都有类似的条例，都是明令公布、有据可查的。

此外，葛剑雄还建议，除了国家领导人外，退休官员的待遇标准也应该明晰并对外公开。

葛剑雄告诉记者，全国两会闭幕后，该提案的承办单位特地致电询问“礼仪”等概念的含义。他举例解释，“礼仪”包括什么场合应该有什么规格、警卫安全等待遇；时限上要明确哪些待遇是终身的，哪些待遇是有时间限制的；在适用范围方面要明确，比如有的只适用于本人，有的可涵盖配偶或全部家人。

葛剑雄说，提案承办单位在回复函中解释，1979年《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》出台，从住房、交通工具等方面对高级干部的生活待遇做出了具体规定。1998年以来，中央有关部门先后制定下发若干文件，对离退休领导干部待遇做出规定。

他说，提案承办单位还在答复函中介绍，根据中央的统一部署，目前有关部门正在对省部级干部生活待遇规定进行修订，党和国家领导人生活待遇规定也正在由相关部门研究修订。

中纪委网站刊文详解领导干部待遇

中央纪委监察部网站11日刊文《执行领导干部工作生活保障制度》，解读十八届三张全会精神。要统筹制定领导干部工作生活待遇标准，对领导干部住房、办公用房、公务用车违规多占超配的，一律清退。

文章称，在统筹制定生活待遇标准上，要抓紧制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇。同时，对领导干部离职退休后，哪些待遇可以继续享受，哪些待遇不应当继续保留，也要进行明确规范。

干部住房：高干离任 全家应搬离官邸

中央纪委监察部网站刊登的文章建议，在住房改革方面可以结合我国国情，探索官邸制、周转房等制度。

官邸制是国际上通用的高级官员住房制度，指为高级干部配置官邸，其配偶及子女可以在高级干部任职期间一起居住。一旦该高级干部离开岗位，其本人和配偶子女均应及时腾退，由下一任高级干部居住。

与官邸制相配套的还有异地任（挂）职领导干部“周转房制度”，即为从异地交流任职且本地无住房的领导干部配置公有的、不得由个人买卖的周转房，领导干部所住的周转房离任时必须及时清退。

领导干部住房标准（北京青年报配图）

办公用房：已办退休 要及时腾退办公室

文章指出，要严格执行办公用房配备使用标准，不准超标准配备和装修办公用房，领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位的办公用房不再保留；领导干部已办理离退休手续的，原单位的办公用房应及时腾退。

工作用车：工作调动 专车须留在原单位

按照国家对于公车的规定，部长级干部用车称为专车，副部长级干部的为工作用车，其他的叫做一般公务用车。

根据中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要取消一般公务用车，只保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。

中央纪委监察部网站文章称，要严格执行领导干部专车、相对固定用车和机关工作用车配备、购置、使用的具体规定，不准违规超编制超标准配备公车，不准违规使用军车、警车牌照和警灯、警笛等装置，严禁公车私用。领导干部调动，其所配专车或相对固定用车必须留在原单位。

专职秘书：不得随意配备专职秘书

秘书配备、警卫、公务接待、福利等也属于需要规范的项目。

据媒体报道，按照规定，只有副部长级以上领导干部才能配专职秘书，但实际上许多市县“一把手”都配有不同名目的“秘书”。

文章指出，要严格执行领导干部秘书配备规定，领导干部要尽量亲自处理有关工作事务，不得随意配备秘书工作人员特别是配备专职秘书。

公务接待：严禁用公款变相旅游

此外，要严格执行公务接待各项规定，不准超标准进行公务接待，严禁以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐活动、赠送礼品和变相旅游。

根据本月最新出台的党政机关国内公务接待管理规定，住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间；工作餐要严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，工作餐不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴；接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。