全国平均雾霾天数创52年来之最 辽宁首开“雾霾罚单”沈阳3460万最高
中国气象局的数据显示，今年全国平均雾霾天数创52年来之最。在雾霾问题日益严峻的情况下，辽宁省环保厅对空气空气污染开出罚单。据《半岛晨报》12月10日报道，《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，辽宁省首次给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元，其中沈阳市最高，为3460万元，鞍山780万元排名第二。
沈阳，2013年10月28日
按照《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》（以下简称《办法》），今年截至10月末，辽宁省环境空气质量考核罚缴资金总计5420万元。其中沈阳市3460万元，占辽宁省罚款60%以上；大连160万元、鞍山780万元、抚顺160万元、本溪20万元、营口40万元、辽阳500万元、葫芦岛300万元。罚缴资金将全部用于蓝天工程治理大气。
昨日，记者从辽宁省环保厅获悉，在半个中国陷雾霾的大背景下，辽宁目前为止没有出现长时间（连续三天以上）、三个以上城市AQI超200的空气污染事件。应对冬季频发雾霾，辽宁省环保厅组织各市环保部门编制应急预案。目前，《辽宁省重污染天气应急预案》已编制完成，正在征求意见。大连、营口、葫芦岛预案经政府批准并向社会公布，沈阳、抚顺等市的预案也已编制完成。
处罚依据：二氧化硫二氧化氮每超标25%加罚20万
《办法》规定考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。
辽宁省环境监测实验中心负责对各市环境空气质量进行监测，每月监测数据逐日汇总后，于明年1月5日前上报辽宁省环境保护行政主管部门。辽宁省环境保护行政主管部门根据监测数据汇总结果，每月按日对各市进行考核，依据超标程度，考核结果分为黄色和红色两种。《办法》规定，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项中任何一项日平均浓度值超标，辽宁省环境保护行政主管部门给予有关市黄色通报。
二氧化硫日平均浓度值超标0.25倍以上，或者二氧化氮日平均浓度值超标0.25倍以上，或者可吸入颗粒物日平均浓度值超标0.5倍以上，给予有关市红色通报，要求有关市制定整改措施限期进行整改，并予以相应惩处。
按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，二氧化硫日均浓度限值为150微克/立方米，二氧化氮日均浓度限值为80微克/立方米，PM10日均浓度限值为150微克/立方米。
《办法》规定惩处标准为：二氧化硫超标达0.25倍，罚缴20万元，每递增0.25倍（含0.25倍），加罚20万元；二氧化氮超标达0.25倍，罚缴20万元，每递增0.25倍（含0.25倍），加罚20万元；PM10超标达0.5倍，罚缴20万元，每递增0.5倍（含0.5倍），加罚20万元。
据环保部门统计，自去年实施空气质量新标准以来，全国74个执行新标准的城市平均达标天数比例为58.5%，PM2.5平均浓度67微克/立方米。
辽宁省执行新标准的城市中，沈阳达标天数比例62.8%，大连达标天数比例81.3%，分别高于74个重点城市达标率4.3个百分点和22.8个百分点。
辽阳、大连、盘锦三市企业被要求限产“减霾”
自今年11月23日开始，辽宁省出现不利于污染物扩散的大雾天气，环境空气质量下降明显。为妥善应对重污染天气，辽宁省环保厅立即采取紧急行动，对污染情况相对较重的沈阳、大连、盘锦三市政府下发预警函，要求组织环保、建设等相关部门积极采取大气重点排放企业限产限排、停止拆迁施工等应急措施，妥善做好大雾天气下的空气质量保障工作，遏制空气质量恶化。
按照辽宁省环保厅的部署，全省环保系统全面进入“战时”应急，执法、监测、应急人员24小时巡查、监测、调度指挥。各地环保部门按照《辽宁省大气污染防治专项检查工作方案》和《冬季燃煤锅炉环境专项整治工作方案》内容，依据环境监管网格化责任分工，加强对大气污染源执法检查，对问题突出的重点源实行驻厂监督，严肃查处超标排放企业，采取限产限排，或停产治理措施，减轻或消除大气污染。为将各项工作落到实处，省环保厅专门派出督察组赴沈阳、盘锦等相关城市进行督察督办。
沈阳民用公益事业明年率先“煤改气”
目前，沈阳市大气污染物排放构成主要来自于燃煤、建筑工地扬尘、城市机动车尾气、工业生产排放废气以及外来尘等方面，其中燃煤作为排放量最大的污染源排在首位，占总排放量的30%。
供热面积小、效率低、污染大的小锅炉正在沈阳逐渐下岗
据《辽宁日报》11月25日报道，为应对雾霾天气，今年冬季沈阳将开展锅炉除尘器升级改造和煤改气、电力行业脱硝改造、工业VOC（挥发性有机化合物）治理、油气回收、抑制扬尘、供热锅炉拆小并大、机动车尾气治理等一系列整治措施。到明年，煤改气将率先在一些民用、公益事业或学校幼儿园等机构实现，并逐渐在餐饮企业中推广。
附：辽宁省内14市空气质量“榜单”（今年前十个月，由好至差）
1、盘锦 2、丹东 3、铁岭 4、营口 5、锦州 6、本溪 7、大连 8、朝阳 9、阜新 10、辽阳 11、抚顺 12、鞍山 13、葫芦岛 14、沈阳