汽车城底特律正式宣告破产 成美国史上最大破产城市
苟延残喘了大半年之后，美国“汽车城”底特律终于正式宣告破产。当地时间12月3日上午(北京时间4日凌晨)，美国联邦破产法官史蒂文•洛兹(Steven Rhodes)做出裁决： 底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。
这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产，它也成为美国历史上规模最大的破产城市。对于监狱服刑者、债券持有人乃至普通居民来说，这一判决都将造成重大影响。
联邦法官洛兹裁定，破产保护意味着底特律市政员工的退休金等“负债”将可能会“受到损害”。据悉，底特律市政府即将呈交一份平衡预算计划，以便“消除”现有的180亿美元公共负债。
在底特律各处，灯光真的已经熄灭。目前，有40%的街灯已经不再照明，而这只是许多例子中的一个，表明该市已经无法满足其居民最基本的需求。
美国汽车城底特律破产申请获批 成美国史上最大破产城市
底特律市政府四个月前正式申请破产保护。包括退役警察、消防员在内的一批退休的市政雇员以及代表他们的工会组织七月份向法庭起诉，要求制止破产保护申请。
然而，联邦法官洛兹裁决认为，底特律破产早已经是“既成事实”；法官还表示底特律政府或许应该几年前就申请破产。
法官裁定认为，由于底特律的债权人数量超过10万，无法合理预期可以与这些债权人达成一个具有现实性的庭外和解协议，因此裁定底特律有资格提交破产申请。该裁定为底特律削减拖欠城市雇员、养老金基金、投资人和债权人数十亿美元欠款打开了大门。
根据联邦破产法，裁定破产的底特律有资格进行重组。“这个曾经骄傲和繁荣的城市不能偿还债务”，法官说，“这是资不抵债，但它也有一个重新开始的机会。”
随着底特律破产资格得到确认，底特律将准备一个如何削减其债务的计划。市政厅表示，底特律希望能在2014年年底之前摆脱破产保护，逐步恢复正常财政运作。
今年3月，密歇根州州长施耐德宣布底特律进入财政紧急状态。报告显示，密歇根州最大城市底特律的长期债务已经超过180亿美元，仅是今年底特律的财政赤字就已经超过3亿美元。
密西根州州政府指定的底特律紧急状态管理人凯文•奥尔提出，为解决底特律的财务问题，将削减无担保的115亿美元债券中的90多亿美元。但奥尔的计划可能意味着将大幅削减城市员工的养老金和退休人的医疗保险。这也意味着持有底特律发行债券的投资者或将一无所获。
与此同时，奥尔说，该市将继续与它的众多债权人就其破产计划进行谈判，尽力与工会和债权人达成一致的协议。
今年7月，凯文•奥尔根据美国《破产法》第9章，向联邦法院申请将底特律市置于破产保护之下。
工会和养老基金代表曾认为，这座城市不应该获得破产法庭保护的资格。他们说，无论底特律的金融问题如何，城市和州政府官员不应该与履职的债权人在债务问题上谈判。
作为美国大城市之一，底特律曾是美国制造业的象征和骄傲。但由于人口的急剧下降和汽车工业的衰退，昔日辉煌的“汽车之城”底特律，已经成为暴力犯罪频发、失业率高企，以及深陷财务危机的美国“最悲惨的城市”。
底特律市的长期债务总额预计在180亿美元到200亿美元之间，这种沉重的债务负担让人很难看到该市的情况能如何在短期内得到改善。
无论是从政府收入还是从支出方面来看，底特律都面临着令人感到目眩的严重挑战。从与该市破产有关的文件来看，当前形势令人颇感绝望。
以下是与底特律破产相关的20个惊人事实：
1.经通胀调整后，底特律2012年的政府收入比1962年下降了40%。
2. 目前该市仅有9700名在岗职工，却有2.1万名退休人士正在领取养老金。
3. 底特律的人口自1950年以来已经减少了63%，其中自1950年以来减少了20%。截至2012年12月份为止，底特律的人口总数为684799人，远少于1950年时的184.96万人。
4. 自2000年以来，底特律的失业率已经增长了两倍。截至2012年6月份为止，该市的失业率高达18.3%，比全美平均值高出一倍还多。
5. 自1970年以来，底特律在岗居民的人数已经减少了53%以上。
6. 过去五年时间里，底特律的财产税收入已经减少了19.7%左右。
底特律街头废弃的建筑
7. 底特律的人均课税负担在密歇根州各个城市中是最高的，而该市居民的收入水平却相对较低。
8. 经通胀调整后，底特律物业的总估定价值在过去50年时间里缩水了77%。
9. 如果不采取重组措施的话，则预计在2014财政年中，底特律的现金流将为-1.985亿美元。
10. 底特律的长期债务预计在180亿美元到200亿美元之间。
11. 底特律无备用基金支持的养老金债务总额为35亿美元。
12. 底特律无备用基金支持的养医疗保险债务总额为57亿美元。
13. 在2012年中，底特律的暴力犯罪比率在所有人口逾20万的美国城市中是最高的，其整体犯罪率则相当于全美平均值的五倍。
14. 在底特律，每平方英里（约合2.6平方千米）范围内可正常运作的街灯数量仅为370个，目前，底特律有40%的街灯已经不再照明；与此相比，克利夫兰为812个，圣路易斯为785个。
15. 过去十年时间里，底特律每年都会发生1.1万到1.2万次火灾。
16. 底特律的凶杀率目前正处于40年以来的最高水平。过去20多年时间里，底特律一直都认为是美国最危险的城市之一。
17. 底特律的市民平均要等待58分钟以上，才能等到警方对其求救电话作出响应；与此相比，全美平均值仅为11分钟。
18. 自2008年以来，底特律市内半数以上的公园都已被关闭。
19. 底特律目前共有15万座建筑空置、闲置，其中包括学校、车站和工厂厂房。
停在荒地上的破旧汽车