鲁宁:欢迎卡梅伦“回头是岸”
“寒随一夜去,春逐五更来”——此诗句摘引至唐朝诗人史青的五言词《应诏赋得除夜》,用在昨天前来北京作“工作访问”的英国首相卡梅伦身上十分形象加贴切。
卡梅伦的代表团阵容不凡,不仅英国内阁的主要大臣悉数来华,光英国大企业、大财团、大银行的掌门人就来了150余位。
卡梅伦为此次访华“憋屈”已久。因访华迟迟未能成行,眼瞅着德国总理默克尔与法国总统奥朗德与中方“你来我往”不亦乐乎,屡屡签下一大摞中德、中法之间涵盖面远超经贸领域的合作大单,不只是卡梅伦首相纠结郁闷,英国朝野上下都对此焦灼上火。弄得卡梅伦首相和本届英国政府在对华关系上,犹如风箱中的老鼠内外夹击两头受气。
观历史,就发展英中关系,英国一向超前于欧盟内的德、法两国。新中国刚成立,英国即宣布欲与中国建交,后因“人算不如天算”,建交虽未果,但双方互设代办处,英国开了西方七国对新中国示好的风气之先。说当今,2010年后,英、德、法三国相继换届,卡梅伦首相甫一上位,就兴冲冲迈开了访华之旅。其首次以首相身份访华,即与中方签下数十亿英镑的经贸合作大单满载而归。
没准想,未及英方“消化”英中合作大单,卡梅伦首相就吃饱了“撑得慌”,先是不顾内阁顾问班子的一再劝告,执意会见达赖并对西藏问题说三道四,再是英国驻香港领事机构做事屡屡“出格”,涉嫌干涉中国内政。这一系列的不明智之举,伤害了中国人民的感情,冒犯了中方核心国家利益,令英国处理对华关系所抱的屡错屡犯的机会主义投机心态再次暴露无疑,愣生生逼迫中方毅然决然地把卡梅伦和英国政府“晾”了起来。
人非圣人,国亦如此,孰能无过。今年开春起,英国财政大臣、伦敦市长等多位英国当朝政要扎堆访华,向中方婉转传递卡梅伦首相的“悔意”,试图换取中方对卡梅伦首相二度访华颁行“准行证”。
发展中英关系无疑是中国对欧外交的重要一极,中方适才“得理且饶人”,最终向卡梅伦首相发出了同意访华的口信。不过,这并非正经的国事访问,而是“工作访问”,访华的名头是前来与中国新一届政府举行中英年度总理会晤。
由于是“工作访问”,中方的欢迎仪式安排在人民大会堂举行。而今年阳春时节,法国总统奥朗德访华,中方为其在天安门广场铺开了红地毯……

12月2日上午,中国国务院总理李克强在北京人民大会堂举行仪式欢迎英国首相卡梅伦访华
**中国与“老欧洲”英、法、德三大国的关系,在中国加入世界贸易组织前后形成一个分水岭。**在此之前,中方发展于三大国关系,总体比较“内敛”,看上去总是小心翼翼,多少有点“委曲求全”的味道。为了平衡中美关系而国力尚不济,中国的“内敛”虽系外头策略使然,但也有无可奈何的一面。其主要表现就是三大国不断用人权、民主、法制等“普世价值”敲打、要挟中国,以抬高对华合作之要价。
中国入世之后,局面开始有所改观。尤其是2004-2005年以后,三大国政府相继换届,新政府上台,皆对中国开打意识形态牌,一时间,中国与三大国关系摩擦不断。但得益于中国入世后的超常规发展,中国的分量进一步加重,三大国的分量却裹足不前。力量天平之倾斜,迫使三大国相继收回意识形态牌重回务实轨道。
等到2009年之后,轮到默克尔、奥朗德、卡梅伦上台执政,三大国一开始又故伎重演。好在全球金融危机和欧债危机重叠,默克尔与奥朗德对华可打牌继续递减,相继采取实务主义的对华政策纠错。惟有卡梅伦一上台就对中国示好,却“得了便宜即翻脸”。然而,天平继续向中国倾斜的大势未变,一方面迫使默克尔和奥朗德,遵守德中、法中关系的基本游戏规则,另一方面“晾”得卡梅伦直喊“冷”。
这一回,卡梅伦及保守党政府,也许真是“浪子回头金不换”,也许依然立足于机会主义的投机心态——先引进中方大额投资解英国缺钱缺投资的燃眉之急;先与中方签订大额经贸订单解“英国制造”的“市场不畅”之围……然而,中方从实际出发,已牢牢把控住了发展中英关系的话语主导权和机会主导权,乐于先听卡梅伦其言。
在与李克强总理会谈时,包括在本次访华前的“热身阶段”,卡梅伦首相通过不同渠道,一再向中方正经承诺:西藏是中国领土,英方尊重中方核心利益,决不支持西藏独立;不限中国留学生数量;不限中国投资;支持中方参加英国高铁建设;支持中方参股甚至控股英国核电建设项目;积极促成中英投资协定谈判;支持欧中自由贸易区谈判并积极期待早日达成协议;英国将做中国在西方的最强支持者。不仅如此,卡梅伦首相甚至告知中方:“中共十八届三中全会《决定》是个非常重要的文件,我正在认真研读……”
更有甚者,卡梅伦首相甚至还说了一段“各国都有权自主发展对华关系……”的“隔空喊话”,被国际舆论解读为一语双关:一是说给中国听,有意对华示好;二是说给美国听,其意思无非是意识形态不能当饭吃,深化与中国的多领域合作,英国已经“耗”不起。尽管英美关系是英国外交关系的第一支柱,但这一回英国要有所“不敬”了。
是的,中国入世后十年河西十年河东。**就发展中国与欧盟三大国关系,英国不亮“德法亮”;与全球最具成长性的中国发展关系,英国却别无选择,无论如何都不能再因无谓的“政治纷争”而错失良机……卡梅伦和英国在痛定思痛后若真能这么想,可谓亡羊补牢,犹晚未晚。**当下及未来若干年,我们仍然无法排除英国在2017年香港特区“普选”前,再搞违背承诺的“小动作”,但中国不怕(何况,中国人大常委会牢牢掌控着对香港“基本法”的解释权……),权当昔日的“日不落”帝国仍然难改殖民主义加英式贵族不甘被彻底边缘化之心态。
白纸黑字为证,3年前的11月10日,刚当选的卡梅伦首相曾携庞大工商代表团兴冲冲访华,中方以礼相待与英方签下经贸大单,瞅着双方合作皆大欢喜,卡梅伦首相当时曾提议,到2015年,实现英中年贸易额1000亿英镑。中方当然乐见其成,未曾想,卡梅伦首相随即打出了多张“臭牌”……时至去年,英中贸易额依然在四五百亿英镑的低位徘徊。今年前10月虽有约13%的增长,但倘若英方未能兑现上述一系列承诺,在未来短短两年内,中英贸易在现有基础上实现翻番已几无可能。
历史已反复证明,中国是全球大国中真正能做到“大国大肚量”的惟一国度。卡梅伦首相访华,李克强、张德江、习近平相继以礼相待。出于外交必须服务于中国和平崛起之根本战略大局,习主席在礼节性会见卡梅伦首相时谆谆“教导”年轻的卡梅伦:“中英都是世界主要经济体,也都是联合国安理会常任理事国。两国关系不仅关系到各自发展,也具有重要全球影响。双方应该登高望远,超越国情、制度和价值观差异,加深相互了解,相互尊重,平等相待,照顾对方重大关切和核心利益,增进互信,规划好中英关系未来,推动两国合作长期健康发展。”
习近平继而告诫卡梅伦:“中英经济互补性强、合作基础好、前景广阔。我们正按照中国共产党十八届三中全会作出的总体部署,全面深化改革开放,着力转变经济发展方式、调整经济结构,加快企业走出去步伐。英国以服务业特别是金融服务业见长,也在大力推行改革,欢迎外来投资。双方加强合作正当其时。希望英方在对华合作上更加积极开放,创造更宽松的环境。两国还可以在改革创新领域交流互鉴。当前,世界经济复苏正处在重要关口,国际格局正在发生深刻变化。中英双方应就国际事务加强沟通与合作,倡导和平、发展、合作、共赢的国际关系新理念,共同应对全球性挑战。”
卡梅伦首相则被动应答:“中国的发展是二十一世纪具有划时代意义的事件,不仅造福中国人民,对世界也是重大机遇。中共十八届三中全会勾画出中国未来发展的宏图,令人刮目相看。我相信中国一定能实现既定目标,愿意深入了解中国改革开放进程。英方高度重视中国的成功及英中合作,愿同中方保持高层交往,在相互尊重基础上加强对话,加深了解。中国扩大内需,对英国是巨大商机。英方欢迎中国投资英国基础设施建设、核电等领域。英方愿同中方加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调,共同维护世界和平与安全,促进全球经济稳定复苏和可持续发展。”
就习主席与卡梅伦的对话,第一,咱们切不可把前者视为官话、套话系外交辞令。习主席的两段话外柔内刚,分量极重,希望卡梅伦能听明白其中的话外之音,同时,也值得国内网民细细寻思一番;第二,但愿通过此番“折腾”,卡梅伦首相及英国朝野,在处理对华关系时能吸所教训有所长进。
未来数十年,发展互惠互利的中英关系,依然是中国外交的优先方向之一。不管彼此此前有多少波折,往大处说,稳健的中英关系对中国有百益而无一害;从务实计,即便仅仅从实用主义考虑,英国在部分领域的高科技装备包括军工装备在中国仍有巨大的需求,在此不妨就此做个简略介绍。譬如,仅从1975年以后算起,中英双方经过谈判,签订了引进斯贝MK202军用涡扇发动机整机技术资料42万份和工艺装备图纸3万项的合同。1976年,西安飞机制造厂运用这些技术试制了涡扇9发动机,并在1980年通过了循环疲劳强度试验,从而弥补了中国涡扇5和涡扇6发动机的缺陷。
此后,中英双方就中国引进“鹞”式垂直起降战斗机和42型导弹驱逐舰进行多轮讨价还价,后来虽因“八九”政治风波,西方开始对中国与西方的军工贸易施以“禁令”,中英之间军工整机贸易被迫中止,但在背地里,中英之间围绕军工贸易的零部件、原器件及技术方案合作始终在悄然进行。这些合作内容广泛,包括雷达、芯片、数据链、光学、材料、航空、航天等各领域的零部件与技术解决方案等等。
只不过,这类悄然进行的合作并非全系英国自愿,有许多具体的合作项目和技术交流,均打包在中国对英国的采购大单中,作为英国获取采购大单的“条件附加”,双方皆心知肚明、心照不宣。此外,中国空军的试飞员曾多次在英国试飞台风战斗机。至于双方军事领域的合作、交流、人员培训,从形式到内容更是远深于中美的同类合作。反之,得益于中国产品的价廉物美,广义的中国制造与部分“中国创造”亦为英国所需且别无选择,近年间,尤其是中国的投资,以及组建人民币英国结算中心等尤系英国所急需……
所以,**发展健康可持续的中英关系,中国从来不缺真诚和实力,未来中英关系真实的发展走向,就看英国能大多大程度上做到表里如一。**笔者相信,观察未来的中英关系走向,能使我们中国人增添更多的自信,使今天尚对祖国不自信的中国人变得自信起来,使今天对祖国抱有“成见”的中国人逐渐消解“成见”……