美国及亚太多国航空公司通报飞行计划 日本坚持不通报

11月30日，美国三大航空公司联合航空、美国航空与达美航空分别表示，已经遵照美国政府的建议，向中方通报有关在中国东海防空识别区的飞行计划。同时，新加坡航空、大韩航空、以及澳航，早前也都表示将会遵守中方的规定。

日本回应美同意向中方通报航线：不通报立场不改

据日媒报道，针对美国政府基本同意美国民航飞行通过中国防空识别区时通报飞行计划一事，日本国土交通相太田昭宏称日本政府目前正就此事向美国政府进行确认。但太田昭宏强调称，日本政府要求国内航空公司不要通报飞行计划的立场没有改变。

日本国土交通相太田昭宏

中国政府11月23日宣布划设东海防空识别区，并要求位于中国东海防空识别区飞行的航空器，应当向中国外交部或民用航空局通报飞行计划。

虽然美国反对中国设立东海防空识别区，但根据美国国务院11月29日正式发布的建议,美国航空运营商应该尊重中方要求,在旗下国际航班经过中国东海防空识别区时向中方通报飞行计划,称美国政府“期望运营国际航线的美国航空公司始终遵守”外国政府制定的飞行报备政策。

一天后，美国三大航空公司联合航空、美国航空与达美航空分别表示，已经向中方通报有关在中国东海防空识别区的飞行计划。其中，达美航空发言人表示，过去一周都按中方的要求提交有关飞行计划;美国航空和联合航空也表示，已提交飞行计划，但未透露自何时开始。

除了美国三大航空公司外，新加坡航空、大韩航空、以及澳大利亚航空都表示将会遵守中方关于东海防空识别区的规定。

日官员不相信：“报道肯定有误”

对中国划设防空识别区反应最激烈的日本，则继续要求国内航空公司无须提交飞行计划，拒绝遵守中国东海防空识别区有关规定。但是，美国政府要求航空公司按中国规定、向中方通报飞行计划，等于变相承认中国的防空识别区，这让日本感到十分困惑和被动。

日本共同社12月1日报道,美方这一做法让“高度依赖”美国的日本政府颇感“为难”。一些日本官员最初从媒体记者那里得知消息时，不少人惊讶不已，甚至坚称“难以置信”。

日本航空公司和全日本航空公司分别自23日和24日开始就涉及东海防空识别区的有关国际航线向中方通报飞行计划,但在日本政府进一步施压下于27日收回先前做法。

按照共同社的说法,一名日本政府官员试图淡化这一消息的真实性,称“我难以相信”美国政府会呼吁国内航空公司向中方通报飞行计划。日本外务省、首相官邸官员以及首相安倍晋三的一名助手对这一消息均反应类似,其中一人甚至对共同社说:“这些报道肯定是错误的。”

日本防卫大臣小野寺五典12月1日接受日本广播协会(NHK)电视台采访时说,日方经过外交途径向美方了解到,美国政府“建议”民航客机通过中国东海防空识别区时通报飞行计划,但没有“要求”这些企业这么做。因此,日美两国在有关中国东海防空识别区上“立场一致”。

按照日本航空公司和全日本航空公司的最新说法,在没有日本政府进一步指示的情况下,两家公司将继续执行既定政策,即不向中方提交识别区飞行计划。

此外，美国副总统约瑟夫•拜登2日起将先后访问日本、中国和韩国。小野寺五典说,首相安倍晋三3日将在与拜登的会晤中提及中国东海防空识别区,“确认日美两国的进一步合作”。

与此同时，日本代表于近日在加拿大召开的国际民航组织理事会上，提议讨论中国设立防空识别区的问题。日方指中国的行为对国际民间航空的秩序和安全构成了威胁。 虽然中国反对，但美国、英国、澳大利亚等理事国赞成“通过讨论，加深理解”，日本计划加强施加影响，以便下次理事会将此事列入议题。

此外，日本也计划乘12月中与东盟的首脑会议，就中国防空识别区与各国加紧沟通意见。