鲁宁：军队保密可学美国，开放也可学美国

本周四，据央视军事新闻播报，海军、空军、二炮、三总部（不含总参）、武警首次设置总部和军兵种新闻发言人，履行不定期对外发布总部和军兵种重要活动信息，回应公众和舆论关切，承担媒体求证和提问职能。

这条新闻很快被国内媒体和网络过分追捧和热炒，将其重要性和社会价值拔得过高。事实是，相较于2006年国防部（中国军队）首设新闻发言人制度之破冰价值，这次军兵种和三总部只是依例而行，军队对外开放的步履不但算不上快，而是依然偏慢。

今年4月，借助发布国防白皮书，中国首次对外公布了陆军现有18个集团军的番号和配属大军区名单，但依然没有公布各集团军的下辖编成和部队驻地。弄得很多军迷、网民不得已通过网络自行查找。可由于网上信息真假和新旧都较难辨析，军迷、网民很难准确把脉中国军队和国防建设的真实进展与成就，难以起到激励民众爱国主义情怀的最大效果。

事实是，先不论外军，并考虑到世界已进入信息化时代，即使没有互联网，就军队编成和驻地，对于外军尤其是潜在对手，可谓一清二楚。既然“外人”全知晓，也就没有必要对国内民众保密过度，愣是弄成“出口转内销”。

就此笔者还想说一段个人亲历。1970年代笔者在空降兵45师服役。当官兵与家人亲朋通信时，除了驻地所在省市县的名称，部队皆以5个阿拉伯数字作为代号。但在部队内部，彼此皆以正式番号称呼兄弟部队。其实，甭说穿军装的，就连驻地周边的老乡，都对驻地部队的正式番号、内部编成、武器配置一清二楚，压根就没啥秘密可保。

而且，说来也许让人难以置信，在笔者的记忆中，那时的部队也没有对官兵的私人通信作过必须保密的任何教育和规定。官兵探亲和老兵复转返乡时，更未做过不准向家乡亲朋介绍部队状况的额外规定，更没听说有哪位官兵因对外披露所在部队的装备编制、员额而犯错误的案例，更无因此而处到惩罚的案例。军官因泄露军事机密上军事法庭的案例偶尔有之，但那样的泄密已经涉及到作战方案之类的高层级内容。

铁打的营盘流水的兵——笔者所在部队，官兵来自十数个省份，年年新兵来老兵走，部队编成、员额、番号等信息，皆随复转退伍老兵流向四面八方。就算愣要保密，恐怕谁也没本事做到。

东海舰队某驱逐舰支队常州舰舰长梁阳已被确定为海军首位新闻发言人

现实中，国与国之间，尤其是大国之间，收集对手军事情报的手段无所不及，收集方式陆海空天一体。对手的部队番号、常年驻地、装备配置、人员构成、训练科目、训练强度、演习内容与场次皆清清楚楚。更有甚者，对手营以上指挥官的从军履职经历、院校培养情况乃至性格脾气等，皆在悉数掌握之中。

鉴于美军在处置这类全透明军事信息时的做法与中国军队截然不同，中国民众迄今仍普遍误以为美军是世界上最透明、最大方的军队。包括尖端武器的研制、试验、试用等等，似乎什么都敢公开。于是，中国部分民众对美军的透明与大方佩服有加，对中国军方的不透明和扭扭捏捏很不以为然。以至于少数公知大V，更是把中国军队的确有点落伍的保密观，放大为“中国什么都搞‘暗箱操作’”的攻讦例证。

事实是——背地里，美军的保密工作虽说并非全无漏洞，但美军的保密意识和实际保密程度在世界上却处于顶级水准。**桌面上，美军则长期刻意营造透明大方的形象——其实美军高调开放的都是些完全没有秘密可保抑或没必要保密的那部分内容罢了，真正需要保密的军事机密，美军比任何国家都看得更牢。**别的先不言，仅就保密的技术手段和资金投入，世界上任何一支军队皆与美军没得比。

由于中国军队传统保密观和保密做法过于机械僵化，似乎更显出美军的保密观和保密做法灵活得很。久而久之，就转化为国人对美军特别自信的崇拜。实际情形是，自朝鲜战争后半个多世纪来，美军虽年年对外动武，但美军的所谓“强大”更多体现为军事装备的先进和综合国力的支撑，以及对手实在太弱且缺乏大国外援。以上世纪六七十年代越战为例，由于越南得到了中国和前苏联的援助，美军最后还不是灰溜溜从越南撤军，从而铸就了直到今天整个东南亚地缘战略态势对美并不有利的大格局。

反之，论军队的“大方”，中国军队确有向美军学习的必要。在此笔者再举中国陆航的发展为例：中国陆航部队最初从38集团军陆航大队姗姗学步，后来发展到每个大军区一个陆航团，再到个别甲等集团军配属陆航团。最近数年，半数以上的集团军组建起了陆航旅。假以时日，中国军队还将诞生更多的陆航旅，以至最终实现陆航旅对集团军的全覆盖——就这么着，这也只是中国陆航部队建设的过程时而非终结时。这样的进步包括直升机型号、配置外军尤其是我们的潜在对手全知道，并且足以说明中国的涡轴发动机已经整体过关并实现了量产，这本来是值得国人骄傲之好事，可国内军事报道迄今对此遮遮掩掩，似乎有什么秘密不能让百姓自豪。

这些年，中国军队建设和国防事业发展可谓突飞猛进。面对如此情势，国外对中国军队的透明度要求与日俱增。国内纳税人也希望军队能就国防建设提供更多信息“解渴”。面对内外渴望，笔者决非鼓吹中国军队必须做到“全透明”，但至少要尽快实现保密与透明新平衡。适度的公开与透明，对内可以大幅提振国民信心，将其做成国民国防教育成本最低的好教材，增加国民对现有政制和国家所选择道路之潜移默化式的认同与信服；对外向世界昭示中国军队已经成长为维护世界和平的重要力量，令我们的对手不敢轻率对中国“撒野”！

一国走向世界是个整体概念。中国经济走向世界了，文化走向世界了，军队走向世界乃势所必然。不可否认，军事透明化是有底线的，底线在任何时候都必须坚守。但中国军事透明化显然拥有很大的提升空间。希望以本次三总部和军兵种设置新闻发言人为契机，在不久的将来，有更多的军兵种新闻发言人站到世界面前从容发布新闻接受询问。更进一步，大中城市都该设置军营开放日，常规装备现场参观日，甚至一般的军事训练、军事演习、航天发射，均可有限度地组织普通老百姓现场观摩，以在已形成多元化价值判断的中国社会，争取民众对国家国防投入最大程度的理解、认同与长久支持。