计划生育实施40年少生4亿人 仍是基本国策

计划生育政策在40年余内，让中国累计少生4亿多人。那么，计划生育政策是怎样演变的？计划生育政策有什么样的效果？来看看这张图吧。

一张图读懂计划生育

“单独二胎”放开

2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文发布。

其中，第46条对人口与生育政策进行了重大调整：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”

《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，2013年中国老年人数量将达到2.02亿；国家统计局数据显示，2012年末，中国15至59岁（含不满60周岁）劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人。

改革开放以来，中国经济持续快速增长的一个重要因素归功于人口红利。此间人士认为，过低的生育水平将降低经济潜在增长率。

三中全会决定同时强调“坚持计划生育的基本国策”。北京市人口研究所副所长尹志刚认为，“‘单独二胎’政策与计划生育并不矛盾，是基于目前生育水平面临反弹压力的谨慎考虑。”

他说，这项政策“既没有完全放开二胎，更没有放开三胎四胎；原来是计划生育，调整后还是计划生育”。

不过，人口总量的持续上升造成的人口与资源环境矛盾依然尖锐。专家提醒，未来中国应进一步完善生育政策，更好地均衡个体、家庭与社会在生育问题上的权利、义务及利益，促进人口、资源环境和社会经济协调发展。