文扬时评：中国改革2.0 国家出定力市场出活力

以十八届三中全会提出的“全面深化改革”为标志，从现在开始，中国改革进入了“2.0阶段”。

2.0阶段的具体内容，在刚刚发表的《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》中做了完整的说明。

公报内容不空洞，无论是旧措辞还是新提法，都包含了丰富的内涵。例如，关于意识形态，公报重复了既往的表述，但这并不是八股套话，而是一个明确的宣告：在2.0时代，这个方面仍然不会改变，在可以预见的未来，中国仍是信奉马克思主义的共产党国家。而在市场经济方面，本届全会则针对市场在资源配置上的作用提出了新的表述，将过去的“基础性作用”改为了“决定性作用”。

改变的部分和没改变的部分，都意义重大。但是，改变的根据是什么？不改变的根据是什么？是否有一个总的原则、总的纲领决定了这些改变或不变？是否有一个根本性的且贯穿始终的指导思想，在背后左右着各项重大决策的形成？

通读公报，不难发现，这个东西的确是存在的。借助“国家”和“市场”这一对基本概念，可以看出，公报完全体现了“国家出定力，市场出活力”这个根本性的指导思想。

一、国家出定力

国家出定力，就是要使中华人民共和国的立国之本毫不动摇，国家基础进一步夯实，国家安全进一步加强。

这一点，公报释放的信息很清晰：

首先，公报在开篇部分，一如既往地强调了对马克思主义思想路线和意识形态的继续坚持，并对前35年改革开放历史和当前的道路给予了充分肯定，重申“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”；

其次，在政治体制改革和国家法治建设上，继续强调要坚持党的领导；再者，在基本经济制度上，继续坚持“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，强调国有经济的主导作用；最后，在军队体制上，继续坚持“党指挥枪”的原则，在国家安全战略上，设立国家安全委员会。

其中始终不变的部分，如意识形态和党的领导，体现了一以贯之的“定力”；而改变的部分，如国家安全委员会，则体现了不断加强的“定力”。

其实，加强国家的“定力”，对于中国来说，并不是临时措施，而是一个永恒的、根本性的主题。从中国自身历史上看，国本的稳固，是中华民族生存发展的基本保障，是中华文明发育延续的前提条件，是一切之根本；无论是“天道”还是“主义”，是帝制还是共和，是皇上还是人民，都离不开这个主题。

而从当今世界形势上看，国家的稳定，又是中华民族实现复兴的基本保障，是中国展开国际竞争的前提条件，也是一切之根本；改革开放也好，全面深化也好，也都离不开这个主题。

公报说，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”这个表达很明确，改革1.0也好，2.0也好，总目标还是落在国家和国家的基本制度上。

二、市场出活力

国家出定力，解决了国本稳固、国家稳定的问题，但却没有解决如何发展、如何前进的问题。经过近三十年“社会主义市场经济”的成功实践，让中国找到了适合中国的快速发展道路，这就是：在确保国家稳定的前提下，让市场充分提供发展和进步的活力。

公报说，“加快发展社会主义市场经济……让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流……”、“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用。深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”。

市场出活力，这原本不是一个问题。

在理论上，有自亚当斯密以来各路经济学家无数的论证，在实践上，有资本主义市场经济几百年来无数的案例。历史证明，市场不仅有活力，甚至有魔力，有神力，如果不加约束、一味放纵，市场虽然能够创造万物，但最终也会吞噬一切，包括整个社会乃至国家。

目睹过俄罗斯的改革，经历过全球金融危机，善于吸取历史教训的中国，对于“把一切都交给市场”的市场原教旨主义神话，应该不会继续抱有迷信。

要市场活力，但是主体仍是国家，不是市场，公报用了三个“让”表示这个主从关系。就像在1.0阶段国家“让一部分人先富起来”的那个“让”一样，在2.0阶段，国家让市场的各种活力竞相迸发，让创造财富的源泉充分涌流，让发展成果惠及全体人民。

一个值得注意之处是，公报在罗列各种市场要素时，使用了“劳动、知识、技术、管理、资本”这样一个顺序，资本被排在了最后。无论是出于何种考虑，这的确也体现了国家对市场的管控意志。

众所周知，资本的自由市场是最具颠覆性和毁灭性的市场，国家的“定力”，必然要包括对资本市场过度和过剩“活力”的控制和约束。

综合上述，三中全会公报所勾画出的中国改革2.0阶段，用“国家出定力，市场出活力”即可高度概括。

实际上，国家与市场的关系问题，是世界各国普遍面临的问题：若国家定力太大，压制了市场，经济难以发展；若市场活力太大，挤压了国家，危机难以避免。

由此可见，今后各国的竞争，无论什么制度、什么主义，归根结底还是要体现在谁能够更好地平衡好国家与市场，协调好定力与活力。

中国改革2.0阶段已经开始，如能有效解决这个根本问题，中国必将胜出。