上海自贸区9月29日挂牌韩正称其核心任务是制度创新

2013-09-25

9月25日，据新华社记者从上海市有关部门获得的消息，中国（上海）自由贸易试验区（自贸区）挂牌各项准备工作进展顺利，已具备9月底启动运作的基础条件。从目前确定的时间进度看，试验区9月29日将正式挂牌成立。

9月24日下午，中共上海市委举行常委学习会，听取关于推进中国（上海）自由贸易试验区建设的专题辅导报告。市委书记韩正主持会议并强调，自贸试验区的核心任务是制度创新，改革难度大、考验多，许多内容涉及改革深水区，需要主动放弃已经习惯的做法，主动探索尚不熟悉、尚不习惯甚至有风险的举措，推进改革开放，为国家战略做出贡献。

上海市委书记韩正：自贸区核心任务是制度创新

韩正指出，建设中国（上海）自由贸易试验区是一项国家的重大战略，对于我们国家在新形势下参与国际竞争、参与世界经济规则制定，意义重大。这是中央交给上海的重大任务，我们必须按照中央的部署，牢牢立足国家战略，加快以开放促改革，用高质量的试验成果为实现国家战略做出应有的贡献。我们必须增强改革自觉，改革的自觉来自解放思想和认识进一步提高。“自贸试验区的核心任务是制度创新，改革难度大、考验多，许多内容涉及改革深水区。我们要主动放弃的是已经习惯的做法，要主动探索的是尚不熟悉、尚不习惯甚至有风险的举措。只要能够推进改革开放，只要能够为国家战略做出贡献，这样的改革试验就有价值，非常值得探索。”我们不仅要有改革的勇气，更要有改革的智慧，否则深层次改革就很难突破。“自贸试验区各项工作，需要我们有敢担当的责任感。”

韩正还指出，中国（上海）自由贸易试验区建设是个渐进过程，必须建立在防范风险的基础上。要按照中央部署，积极有序地推进各项改革工作，紧紧依靠国家各部门的支持、指导和帮助，全市各方面要从本部门做起、从各级领导干部做起，做到“改革不停步，积小胜为大胜”，力争在试验区形成一套可复制、可推广的制度体系和监管模式，更好地服务全国。

24日，中共上海市委举行常委学习会

市委副书记、市长杨雄对推进自贸试验区建设工作提出要求并进行部署。他说，要坚定不移地立足国家战略和全局利益，统筹谋划、稳步推进自贸试验区各项改革任务，绝不能被本部门本地区的局部利益所羁绊。要充分认识自贸试验区建设任务艰巨、时间紧迫，必须合力推进。要在把握重点上合力推进，把精力集中到制度创新上，在制度创新上做文章、在落实推进上下功夫；要在稳步实施中合力推进，树立“底线思维”，既要积极主动，又要防范风险，认真思考、深入论证；要在站前一步中合力推进，全市各部门要积极主动争取国家部委的支持帮助，以强烈的责任感和使命感投身这场全新的改革实践，通过我们的艰苦努力，为早日建成自贸试验区、为上海转型发展、为实现国家战略作出贡献。

学习会上，市委常委、常务副市长屠光绍，市委常委、副市长艾宝俊，全国政协常委、市政府参事室主任、上海WTO事务咨询中心总裁王新奎分别围绕自贸试验区金融制度和政策创新、试验区筹备和主要目标任务、国家战略和国际高标准等内容进行了专题辅导。

上海自贸区9月29日挂牌运作基础条件已具备

上海自贸区面积约28．78平方公里，范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区4个区域。

上海自贸区

投资管理、贸易监管、金融创新、综合监管等基本制度以及相应的管理体制和法制保障，是自贸区挂牌的前提条件。

按照自贸区推进工作领导小组部署，上海市相关部门和中央驻沪单位按照总体方案明确的工作任务，围绕试验区9月29日挂牌的时间进度要求，正积极推进各项筹备工作，形成试验区制度安排，建立试验区法制保障，明确试验区管理体制。

此前，十二届全国人大常委会第四次会议作出决定，授权国务院在自贸区暂时调整有关法律规定的行政审批。决定自2013年10月1日起施行。新华社报道称，建立自贸区是中央在新形势下推进改革开放的重大举措。

据了解，上海自贸试验区总体方案的主要内容涉及：加快政府职能转变，扩大投资领域的开放，加快转变贸易发展方式，深化金融领域的开放创新，建立与试验区相适应的监管制度环境等。

（综合财新网、新华网等消息）