“拆迁市长”耿彦波：拆迁，政府要做穷人的代言人

【新华社9月22日】坐在记者面前的耿彦波，高、黑、清瘦，简朴的衣着，配上绵软的山西口音，透着一丝温和，很难与外界关于他的争议挂起钩来。

从“好市长”到“耿拆拆”，当地百姓与社会舆论对耿彦波的评判有着云泥之别。他也曾惊讶于自己为何会成为“异类”，而今55岁的他已然能够坦然面对。

“清代有个政治家叫陈宏谋，说过‘是非审之于己，毁誉听之于人，成败安之于数’。说我好我也不高兴，说我不好我也不会不高兴。经历是是非非，一切都归于平平淡淡。”耿彦波日前在接受新华社记者专访时表示。

1995年3月，耿彦波任灵石县长期间打造了“王家大院”，五年后，他主政山西榆次时又修复了“常家庄园”。这两个“藏在深闺人不识”的历史文化建筑由此成为“晋中双宝”，连年游人如织。

2008年到了大同后，他力主“古城恢复性保护工程”，综合整治了云冈大景区以及古城中的华严寺、善化寺等。今年初刚到太原，他组织力量对太原市多处有价值的文化遗存进行调研，确定了142片历史遗存保护，太原府城古建筑最大规模的一次集中修缮由此展开。

俗话说，地下文物看陕西，地上文物看山西。凑巧的是，耿彦波为官任职的地方，都有着大片的古老历史建筑。这位有着强烈文化情结的官员，一直寻找着历史文化保护在城市发展中的出路。

在大同东城墙带状公园下沉广场北侧，坐落着建筑大师梁思成纪念馆。上世纪30年代，梁思成一行来到大同考察，留下的诸多古城考证测绘图稿和文字资料，成为今天大同古城保护和修复的重要依据。

“我们修建梁思成先生纪念馆，就是要做他的学生，他当年未能实现的理想，在大同进行忠实地践行。”耿彦波说。

受梁思成当年旧城改造思想启迪，2008年，大同明确“一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利”的名城保护基本思路，即以东城墙外的御河为轴线，御西保护完整的古城，御东建设现代化新区。

如今，新修复的大同古城墙已经矗立起来，东西南北城楼及瓮城也照原样修复，东门外的护城河也已经建好，其余河段正在开挖。

在御东新区的文瀛湖生态公园，湖光潋滟、花香袭人，这个北魏以来豪门望族、文人墨客游渔抒怀的地方再次恢复风貌，成为大同的“城市绿肺”。周边广邀名师设计的“五大建筑”——体育中心、大剧院、图书馆、美术馆、博物馆正在加紧施工中，新的城市核心呼之欲出。

耿彦波说，“新区是非常现代的新区，老城是 整旧如旧的重修。这种传统文化与现代文化相互对比形成的巨大文化张力，将是大同的魅力所在。”

然而，站在新修复的大同古城墙上往里看，不远处是大片的棚户区和拆到一半的房屋，破旧而凌乱。御东新区依然空旷，缺乏道路、住宅、医院、学校配套。实现宏伟蓝图，还有很长的路要走。

2013年2月，耿彦波出任太原代市长。这座省会城市的改建工程随之加快。

在耿彦波眼中，太原不同于大同，其历史建筑呈碎片化分布在老城区，只能“以点穿成线、以线形成面”来整体规划、分步实施。耿彦波说，将来这一个个片区既是城市会客厅，也能作为历史文化展示地，大大提高城市品质。

他说，市委市政府将长远发展的理念体现在太原的改造之中。比如，在修建道路时特别注重地下工程建设，这代表着“城市的良心”。

“水、电、气所有地下管道都配套，至少50年不用更换。垃圾处理、污水处理、自来水等都实现全市覆盖。”在他看来，这是为太原长远发展打下的基础。

针对舆论诟病的“造城速度”，耿彦波认为，现在太原正在解决其他城市好多年前就解决了的问题。

“太原作为省会城市，历史欠账太多。比较起来，人家走在前面，我们走在后面，显得我们速度快，但其实我们还是滞后的，一切都才刚刚开始。”耿彦波说。

耿彦波拥有大批铁杆粉丝，他们自称为“耿粉”。他们自发在网上开设的博客“耿彦波论坛”，目前的点击量已近30万。

今年2月，耿彦波作别大同时，有大同市民流泪上街签名挽留。

一个政府官员，何以拥有如此多的粉丝？

工作起来不要命是老百姓和基层干部对他的直接评价。从今年农历大年初一到八月十五，他几乎没有休息过；经常五、六点就到工地，常有市民拍到他晚上独自一人悄悄察看工地的照片。

现场办公，也是他的工作风格。他90％以上的工作时间在第一线，经常会带上水、电、气、暖相关单位负责人，以及区拆迁办，在现场跟老百姓在一起讨论。

他把批示文件的时间留到车上完成，他的车里必备两双鞋，便于完成从工地到会议桌前的“模式切换”。就在接受新华社记者采访前，他刚刚从工地视察回来，特地换下了沾满泥土的鞋子。

“一线的工作给了我营养，决策在一线形成、问题在一线解决、业绩在一线创造、成果也在一线检验。”耿彦波说。

在如今的太原，流行着这样一句话：“早上出门去上班，晚上回来就找不到自己家了。”略夸张的一句玩笑话，也折射出太原的“拆迁速度”。

“拆迁”这个中国各大城市的共同难题，在太原缘何能变得如此顺利？

耿彦波给出的答案是：征收谁、改变谁、造福谁，让老百姓利益最大化，让拆迁成为他们改变命运的机遇。

“遇到不愿意搬迁的，我们就亲自去他们家，给他们算账听，跟他们讲道理。城建改造中是他们得到实实在在的利益，政策到位百姓就找不出理由来拒绝。”耿彦波说。

他给老百姓算过账，原先一套20平方米的待拆迁房，实现原地或者就近安置，置换一套70平方米住房大概要掏5万元，但加上奖励费、过渡费、搬家费，基本可以不花什么钱。

2011年，《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布实施，自此开发商拆除被拆迁人房屋的时代已成历史，政府转而成为拆迁主体。针对此前开发商遗留下来的安置难题，耿彦波说，太原大概有2万户未能顺利安置，政府将对此“全盘接手”。

但接管之后，资金怎么解决？“找开发商算账，他们解决不了，政府就把他的商业地产拿过来卖。对开发商，政府是不跟他含糊的。富人和穷人，政府从来是站在穷人的立场。政府就是要做穷人的代言人。”耿彦波说。