世行行长金墉：不主张土地私有化 政府不能依赖“卖地财政”

资料图：世行行长金墉

世界银行行长金墉，韩裔美国人，医生出身，当选行长以来，凭借着一张“亚洲脸”，多次为东亚以及中国经济支招。9月15日至18日，他再度访华，在18日于北京召开的记者会上金墉表示，土地是城镇化的重要关注领域，他表示中国面对的重要问题是保护农民的农村土地权益。与此同时，世行在否认土地私有化建议的同时，认为未来中国应关注土地的分配制度，利用市场化机制来更好的分配土地。

此外，金墉还对户籍制度、地方财政改革等问题提出了意见，认为地方政府不能过于依靠卖地来支撑财政。

金墉此次中国之行关注的议题是环境和城镇化，并与国务院总理李克强、财政部部长楼继伟以及其他几位政府官员进行了会谈，**金墉称会见非常富有成效，中国政府对于实行改革以实现可持续增长和提高人民的生活质量做出了重要的承诺。**金墉表示，他支持中国政府实现经济再平衡，为实现以消费和服务驱动增长所做出的努力，也支持政府推动财政体制、金融监管、土地权益和社会项目的改革，以实现优质的经济增长，惠及更多民众。

李克强会见金墉

在18日的新闻发布会上，金墉还提到了与城镇化有关的土地改革、户籍制度改革和地方政府改革等问题。他认为，政府部门和私营部门不能不仅仅关注于一些基本服务的提供，也要从根本上关注城市的设计，这对于中国来讲这是一个非常紧迫的任务。

有媒体称世界银行正在建议中国政府对土地进行私有化。对此金墉表示了否认，而世行旗下国际金融公司(IFC)首席执行官蔡金勇也表示，目前越来越多的人口从农村地区涌现城市地区，世行探讨的并不是“土地私有化”的问题，而是应该关注土地分配制度，如何建立起一个良好的体系，通过市场化的方式达到最高效的土地的分配利用。

而对世行准备向中国建议允许农民出售土地的消息，金墉表示，城镇化中一个重要问题是保护农民的农村土地权益，以更公平的方式分享土地开发的收益。

视频截图：金墉在新闻发布会上

在户籍制度方面，金墉表示世界银行支持中方逐步推进户籍制度的改革，给流动人口提供负担得起的城市服务，这样有助于提高贫困人口的收入，促进消费，也有益于经济增长。

而对于地方政府财政收入近年来放缓的问题，金墉称，世界银行正在与中国的地方政府合作，帮助他们更好的管理资源。同时金墉还建议地方政府未来也需要扩大财政收入来源，而不要过于依靠出售土地。

金墉表示，中国城市的发展速度惊人，到2030年中国还将有三亿人口从农村地区转移到城市地区，这方面要做好充分的准备。金墉认为，城镇化不应该被单纯定义为城市的扩张，而应该让城市服务于人民。他表示，很幸运看到中国政府对此所持的严肃认真的态度，在城镇化方面更好地开展规划，进行深入的思考，更多的以实证经验为基础，而不是随意地去发展。

金镛擅长为中国“支招”