魏锋：叙利亚这盘棋，普京还没赢-魏峰

普京将了一军，但没有赢下棋局

近日，围绕叙利亚局势的角力转折连连、高潮迭起，比好莱坞大片更有戏剧性。先是在突如其来的所谓“叙政府军大规模使用化学武器”事件的借口下，奥巴马和他的政府高官们宣布，巴沙尔政权越过了不得使用化武的“红线”，必须给以严惩；正当全世界都以为美军的轰炸即将不可逆转的发动时，奥巴马却忽然又将发动战争与否的皮球踢给了国会；而在最后关头更出现了“奇迹”，在俄罗斯的警告和调停下，美俄叙达成了以叙利亚“弃化”为条件，换取美国停止动武的协议。

在公开宣布将会采取军事行动后，却用一纸外交协议取代了武力打击，这在冷战后的美国历史上还是第一次。这让本对再次军事入侵一个中东穆斯林国家，已经有厌倦和抵触情绪的美国，也感到了五味杂陈。

大量美国媒体的评论几乎像是发生了精神分裂：一面承认叙利亚现在就是一个泥潭，踏进去容易拔脚难，但同时却又哀叹甚至愤怒地抨击奥巴马接受俄国的调停，折损了美国的威严和信誉，传递了“超级大国不再”的软弱信号。

而全世界现在也都在热议，认为俄罗斯总统普京就像一名国际象棋大师操纵他的对手一样，利用了美国和奥巴马的犹豫心理，软硬兼施之下成功地让局势发展转向俄国设计的方向。用《纽约时报》的话，“他似乎已经赢得了叙利亚的棋局”。普京再一次在世界最关注的焦点事件中成为了主角。他甚至乘胜追击，在纽约时报上发表文章，向美国民众直接喊话，否认“美国例外论”，批评美国倚仗武力，任意绕开安理会自行其事的作风。

毫无疑问，这次阻止西方直接对叙利亚动武，是冷战结束后俄罗斯在国际舞台上最漂亮的外交折冲之一。甚至在整个二战后的历史上，俄国（苏联）如此成功阻止美国已进入倒计时的行动，也是比较罕见的。这一成功在短期内似乎明显提高了俄罗斯的外交影响力，至少是在中东地区的地位，对于普京个人形象的好处自然也不必再多说。

然而，笔者不能苟同纽约时报们认为普京赢了叙利亚棋局的评论。理由很简单：

叙利亚的内战仍然在片刻不停的继续，从任何角度看，巴沙尔政权都没有摆脱被推翻的危险，甚至“弃化”的承诺与行动，能不能真正避免美欧直接参战，也仍然是个未知数。而巴沙尔政权的命运已经与俄国的国际声望、影响以及普京个人的国际政治硬汉形象紧紧捆在了一起。这其实已经反过来严重束缚了普京和俄罗斯进行政策选择的范围——尽管普京、拉夫罗夫等人一再强调，俄罗斯要维护的是国际法而不是叙利亚政府。但在实际中，俄罗斯作为巴沙尔政权的主要保护伞已经是不争的客观事实——这局棋还远远没有下完。

交出化武不是暂时不打叙利亚的原因

众所公认，阿富汗和伊拉克战争的阴影，再加上利比亚战后的乱局是奥巴马政府在发动战争前最终又犹豫的关键。尽管这次西方主流媒体为干涉制造舆论的报道，仍然具有很高的职业技术水准，口径也保持了高度一致，一边倒地谴责政府军应该为袭击事件负责。尽管所有人都清楚，其实至今没有任何可信的证据，能证明叙政府军是发动化学武器战的罪魁祸首。（不过，至少西方主流媒体还是会说明，现在世界上尚在《禁止化学武器公约》之外的国家有7个，其中也包括叙利亚的主要敌国以色列。而不会像诸如闾丘露薇那样的华人名嘴，对化武义愤填膺时，恰好把以色列忘记在外。）

但这次的效果与数年前相比却有天壤之差。无论是在美国还是在欧洲，媒体再怎么宣传都始终煽动不起民众支持直接武装干涉的热情。哪怕是政客们再三保证，绝对不会卷入地面战争，也依然如此。

这在冷战后的西方历史上，几乎也是史无前例的。甚至美国政界高层对于再次深度卷入中东国家战争，也有了严重的疲惫和怀疑。

实际上，从叙利亚内战一开始，美国就表现得不是很愿意直接卷入。与执政者直接包庇基地组织的阿富汗，与拥有海量油气资源的伊拉克，甚至利比亚相比，叙利亚目前并没有太多让美国务先除之而后快的理由。

奥巴马去年划下不得动用化武的红线时，他的主要动机更可能是为了搪塞欧洲和中东的盟友、以及国内强硬派的压力，而不是为真正警告巴沙尔政权收敛镇压手段，以及为美国留下插手的借口。

而在“划线”后不久，利比亚发生了当初受西方支持才获胜的激进分子们攻击美驻班加西领事馆、打死美国外交人员的事件，震惊了全美。更多人于是敢于公开质问，如果出兵干涉，如何保证在叙利亚不会重蹈利比亚的复辙？

两年来叙利亚内战的记录，已经充分证明了这种担心绝不是杞人忧天。虽然欧美官方在公开场合仍然拒绝承认，但全世界都知道，激进组织在叙反对派武装中起着越来越重要的骨干作用。西方在私下里也不可能对此毫无忧虑，俄罗斯正是主要抓住这一点，向美国发动外交攻势，最终达成了9月14日的美俄叙利亚问题协议。

从美国的角度看，如果能迅速全面销毁或运走叙利亚的化学武器库，那无论是巴沙尔政权生存下来，还是叙反对派夺权成功，他们二者之中的激进派都会失去一张可以在一定程度上威胁美国、以色列的王牌。用暂时推迟打击交换，是一笔不会亏本的生意。

巴沙尔政权压力依旧

不过，正如几乎所有中立观察者一致认为的那样，叙内战中出现使用化学武器的情况，不是西方威胁打击政府军的真正原因。叙政府军自愿交出化武，也不见得就能从此避免西方军事打击的到来。而且美俄协议的要求对于叙利亚政府军来说，其实是相当苛刻的。

根据美国国务卿克里的宣布，协议命令巴沙尔政府必须立即、不受限制地开放储藏化武的地点。一周内，叙政府必须公开化武详情。而不晚于11月，国际对叙化武情况调查人员将进入叙境内展开工作。预定在2014年中期，达成消除叙化武的目标。这个“弃化”路线图节点的紧凑，以及实际执行的难度都相当之高。

美俄等5国在和平条件下，尚不能按自己的承诺完全按时销毁化学武器，在内战背景下的叙利亚能否有条件完全按计划执行，很值得担心。而无法实现其中任何一个节点目标，显然都可以成为西方发动军事打击的绝佳借口。这一点，克里在宣读协议时就已经表达得非常充分了。

更重要的是，协议只是暂时拖住了美欧直接干涉叙内战的势头，但完全没有改变他们推翻巴沙尔政权的决心。根据有关报道，美法等国都已打破了不向叙反对派直接提供武器的最后底线，正在全面性资助、训练和装备反对派武装。而作为反对派主要金主和靠山，沙特、约旦、土耳其等国也看不出任何决心动摇（土耳其还刚设伏击落了一架叙直升机）。

相反，为了应对美国军事打击的威胁，叙政府军近一个月不得不把大部分精力集中在人员和装备的转移、分散和隐蔽上，之前好不容易夺得的战略优势和主动权即使不是荡然无存，也受到了相当的削弱，士气更不可避免地会受到很大影响。

现在的叙利亚内战已经越来越像上世纪80年代的阿富汗战争，叙政府军虽然仍有相对的军事优势，能打赢各次战役，但却对反对派在境外土耳其、约旦这一南一北的基地毫无办法，结束不了战争。

反对派武装打输了战斗，就缩回境外基地整补，然后再卷土重来。两年里，这种重复循环已经到了令人麻木的地步。但从长远看，巴沙尔政权除非再找到实力雄厚的盟友，否则现今在背后支持的伊朗和俄罗斯，其输血能力恐怕是比不过反对派的金主们的。

而美国对动武态度的变化将会是最大的变数。尽管对于美国来说，叙利亚怎么看，似乎都是又一个泥坑，但不能排除美国确实为了“威慑可信度”和“国际公信力”的意识形态目标，突发性地决定攻打叙利亚。

最后的妥协机会点？

不过从美俄叙协议的内容看，美俄都认为巴沙尔政权在短期内还能继续生存下去（除非美国在此期间，发动对叙的大规模军事行动）。协议规定在2014年中期完成消除叙利亚化武目标，应该大致反映出美俄都预计叙政府军再支撑一年左右是比较有把握的——不光是美国，俄罗斯出于对其高加索地区潜在局势的考虑，也会确实乐见叙利亚的化学武器库被彻底清空。

一年时间其实不长，但对于已经历经两年残酷内战折腾的叙利亚人来说，再经历一年战火纷飞却是非常漫长的，更何况这场战争很可能还需要更长的时间才能分出最终胜负。实际上，如果叙利亚人民都能全面发出自己的声音，迅速取得和平必定会是压倒一切的优先选择。

巴沙尔的第二个总统任期将在明年7月到期，这是一个巴沙尔、阿拉维人、什叶派与多数的逊尼派实现妥协的好机会，也可能是最后一个政治解决内战的机会。

以任期届满为理由，巴沙尔可以体面地退下叙利亚总统的位置，甚至离开叙利亚到安全的第三国定居。这样既满足大多数中东和欧美国家已经放出的巴沙尔必须离职的条件，也不至于让现在支持巴沙尔的阿拉维派、基督教徒等团体觉得是彻底的屈膝投降。那样的话，也许有机会通过政治途径，实现排除两边极端分子后的重新联合。

如果再错过这个节点，叙利亚恐怕就再不会有政治手段化解内战的机会，内战双方也几乎不可能再有妥协的念头。各方的棋手会投入更多的棋子，扔到这个残酷的战争棋盘中。但无论谁是最后的胜利者，他们能接收的，也只会是一个被彻底粉碎了的叙利亚，还有一个无数新旧仇恨都被释放出笼的中东。即使那些最痛恨巴沙尔的人到时也可能发现，熟悉的魔鬼比陌生的魔鬼要好的多。