日本在反对声中赶忙加入TPP谈判 中国仍观望

安倍政府对日本加入TPP非常热心

据日本《朝日新闻》7月23日报道，日本政府23日正式加入跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的谈判。自此，日本代表团可以翻阅TPP以往谈判内容以及条款文书，并可与各成员国就相关领域展开正式磋商。专家认为，安倍政府在农业团体等强烈反对声中急急忙忙加入TPP谈判是希望日元贬值后日本商品能获得更多出口市场，同时通过TPP协议对抗中国的经济影响力。中国政府目前仍对加入TPP持“观望”态度。

正在马来西亚召开的第18轮谈判自7月15日开始举行，23日下午日本正式加入。日本成为TPP第12个成员国，这12个国家的国内生产总值（GDP）占世界经济比重近四成。

跨太平洋伙伴关系协定是目前重要的国际多边经济谈判组织，其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，目前成员国包括澳大利亚、文莱、智利、美国、加拿大、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡、越南和墨西哥。

日本加入带来的忧虑

媒体分析认为，**日本加入TPP谈判，尽管让TPP体量变大，同时也给谈判带来很多不确定因素，尤其是在农产品及国有企业的问题上。**TPP原则上要求各成员取消包括农产品在内的所有商品进口关税，日本农林水产省据此统计显示，加入TPP会导致日本农业损失7.9万亿日元，粮食自给率也将从目前的40%陡降至13%。因此农业团体认为加入TPP将给日本农业带来灭顶之灾。不难预计，日本农业团体自然会在以后的谈判中不断杯葛。

日本农业团体强烈反对日本加入TPP

同时，据路透社报道，越南和马来西亚在关于国企以及政府合同等问题上非常敏感，可能与日本的态度形成冲突。国有企业谈判TPP提出了全新的关于国有企业的提案，该议题要求消除国有企业补贴、消除对国有企业海外投资所给予的特惠融资措施、保护外国私营企业经济活动、撤销政府采购的优惠偏好等内容。

中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏此前在接受《国际金融报》记者采访时表示，在没有“摆平”日本农业界的情况下，安倍火急火燎地宣布加入TPP谈判主要出于三方面考虑：首先是因为美国不断施加压力；此外，日本国内的经济形势也是安倍考虑加入TPP的主要原因。“安倍经济学”声言要让日本走出经济困境，日元大幅贬值就是为了方便出口。只要融入TPP贸易圈，就能为日本扩大出口增添巨大推力；再者，日本并不愿看到中国在亚太经济上扮演更加重要的角色，于是加入由美国主导的TPP，将其作为对抗中国，争夺亚洲经济主导权的一种手段。

中国仍在“观望”

最近半年来，全球主要经济体或启动、或深化它们之间的自由贸易协定谈判。东盟在去年11月宣布启动“区域全面经济伙伴关系（RCEP）”谈判；7月初，美欧启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）”谈判；日本和欧盟也在4月开始自贸协定谈判。这些可能形成的自贸区经济总量庞大，分别占全球的近30%（日欧）、1/3（RCEP）、近40%（TPP）和近一半（TTIP）。

除去RCEP，其他三项谈判均撇开中国，外界据此认为，美国贸易政策有“中国除外（anything but China）”的既定方针；特别是TTIP和TPP谈判。不过在5月底的时候，美国商务部副部长桑切斯突然表态欢迎中国加入TPP谈判，我国商务部则回应说“将研究加入的利弊和可能性”。

广东省社会科学院国际经济研究所研究员郭楚认为，目前美国为财政赤字、高失业和低增长所困而建立TPP协议，希望以此吸引投资、拉动经济、创造就业，不失为摆脱经济困境的较佳选择。更深层次的原因则是由美国主导建立的WTO组织，美欧自身优势难以体现，而以中国为代表的新兴发展中国家则成为最大受益者。因此美国希望通过TPP谈判重建新国际规则，并利用其巨大的经济市场倒逼广大新兴发展中国家接受。郭楚由此认为，新国际规则重建将削弱我国产业的国际竞争力和威胁产业发展安全，对此，我国必须未雨绸缪，通过加快转型升级来应对重大挑战和化解潜在风险。

中国太平洋经济合作全国委员会副会长吴正龙在《解放日报》撰文，称中国目前加入TPP时机不成熟。吴正龙热为，美国目前压根就不想让中国参与规则的制定过程，这是问题要害之所在。且TPP谈判已进入第四个年头，什么时候谈判能结束，现在还很难说。主要原因是TPP已远远超出一般自由贸易区的范畴，而是大量涉及成员国的经济和社会问题，如政府采购、知识产权、资本自由流动、公平竞争、企业投诉政府、劳工等。由于发展水平不同、政治体制不同，成员国之间对于同一问题存在分歧很自然，谈判僵持也在所难免。

（本文综合南方日报、东方早报、解放日报、国际金融报等）