外媒谈央行开放贷款利率管制：金融改革迈出关键一步

从昨天起，央行取消金融机构贷款为基准利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。对此，多家外媒表示，这是中国金融体系改革迈出的重要一步。

央行昨天向各金融机构下发通知称，全面放开金融机构贷款利率管制后，金融机构要稳妥处理合同关系，保证贷款正常发放。央行表示，金融机构要积极适应贷款利率的市场化定价方式，以市场供求为基础，结合期限、信用等风险因素合理确定贷款利率。完善定价机制建设，提高差异化服务水平，稳妥处理合同关系，保证贷款正常发放。强化财务硬约束和利率风险管理，确保内部管理措施的有效落实。

19日，央行宣布放开贷款利率下限

外媒：中国“松绑”贷款利率动真格

路透社分析称，中国和央行的行动展现北京决心开始纠正金融系统和经济其他部门的扭曲，以实现经济转型，从出口和投资为导向的经济增长转变为消费为导向的经济增长。

美国财政部发言人霍莉·舒尔曼说：“这是中国在改革和解放金融体系方面迈出的又一步，我们表示欢迎。”

美国《华尔街日报》网站称，取消贷款利率下限或许不会马上对经济增速放缓的中国起到帮助，而且此举的力度也不像许多经济学家希望的那样大。但是这是一个明确的信号，表明中国真的要彻底整顿需要改革的金融体系。

日本《朝日新闻》昨报道，中国央行宣布开放对贷款利率的管制。国际社会之前指责中国金融体系的声音日益高涨，称利率管制滋生了“影子银行”问题。中国政府在二十国集团财政和央行行长会议开幕前夕宣布取消管制，旨在彰显改革姿态。这是习近平政府在金融领域的首次重大改革。

此前，由于贷款下限利率较高，银行多倾向于贷给呆账风险较小的大型国企。民营企业无法从银行贷款，只能以高利率向投资者和资金充足的企业借款，“影子银行”问题日益膨胀。

贷款利率下限规定取消后，各银行今后必然开展低利率竞争以确保贷款客户，使更多资金流向民企，从而有望达到抑制“影子银行”扩大的效果。

但《日本经济新闻》则警告称，放开利率后，银行间竞争将加剧，竞争中失利的银行可能倒闭，对这一点也要防范。实际上，银行一旦倒闭，中国政府也会保护储户，但在储蓄保险制度不完善的情况下开放利率，有可能造成社会不安。

香港《南华早报》则认为，央行对贷款配额的控制意味着资本依然无法在经济中自由流动。与此同时，关于储蓄利率上限的规定——许多分析人士预言它会在今年取消——制约了银行真正对经济中流通的货币定价。银行不能控制储蓄利率意味着它们不大可能大幅降低贷款利率，因为那会引起它们自身的贷款利润受到挤压。

美国《纽约时报》网站19日报道称，政府未取消对贷款利率设定的上限，也未调整存款利率上限，经济学家说，这两种举措会产生更为深远的影响。

瑞士信贷银行的经济学家董涛说：“这是中国放松对利率的控制的开端。取消贷款利率下限的意义不及取消存款利率上限的意义，不过我认为几个月后，后一种情况也会发生。”

专家说，由于大多数银行目前的贷款利率已高于央行设定的下限，今天宣布的举措能否立即让贷款利率下降仍是个未知数。