世界左翼游击队现状（二）：永不终结的菲律宾毛派共产党“新人民军”

菲律宾被有些学者称为“亚洲惟一的拉美国家”。独立60多年来，经济增长缓慢，社会矛盾尖锐，有非常适合游击队生存的独特土壤。

在菲律宾国内，一直活跃着一支左翼游击队——菲律宾新人民军。目前，新人民军共有超过4000名武装人员，在菲律宾全国80个省份中的60个省都有武装活动。成立40多年来，菲律宾“新人民军”一直坚持游击战，既未夺取政权，也没被政府军剿灭。

而如果从抗日战争时期菲律宾共产党首次拿起武器开始计算，共产主义者的游击战争已经在这个国家里持续了超过70年，也见证了国际共产主义运动的起起落落。

菲律宾毛派游击队“新人民军”战士。他们身上穿的是纪念新人民军成立40周年的服装。

前身是“虎克军”

菲律宾共产党成立于1930年。第二次世界大战菲律宾抗日战争中，菲律宾共产党于1942年组织了“虎克军”(直译为抗日人民军)以游击战对抗日本。战后，菲律宾政府在美国的支持下镇压左翼运动，菲共相应于1945年成立了人民解放军，也可简称虎克军，该部队以毛泽东思想为基础，以建立新政府为目标，运用游击战与政治手段打击菲律宾政府，势力迅速扩大。

20世纪50年代中期，菲律宾的游击战一度陷入低潮。1969年，在中苏分裂的背景下，分裂后的菲共中的一派，以毛泽东的“星星之火，可以燎原”为指导，由施顺领导组建了“新人民军”。

在1970年代马科斯纵容亲信贪腐，引起广大不满，新人民军势力因而迅速扩张。新人民军在政府无法控制的地方收税治理，并且与摩洛民族解放阵线(MNLF)合作。政治上则以民族主义为立场，反对日本投资、以经济为由排斥华裔菲律宾人、并且反对美国干涉。

20世纪90年代中期，“新人民军”约2000人，2002年发展到1.2万人，控制了1671个分布于全国各地的乡村，其中有的就在马尼拉周边地区。

自1989年以来，新人民军与政府军警的战斗已造成约4万人死亡。“新人民军”被菲律宾政府称为恐怖主义组织，也被美国、欧盟列为恐怖组织，但联合国并未将其列为恐怖组织。而“新人民军”则指责菲政府没和谈诚意，血腥镇压群众，因而不得不自卫。

历届菲律宾政府与新人民军都是打打停停。最近的一次袭击事件是今年5月27日，一支菲警察特种部队当天在北部卡加延省遭到“新人民军”伏击，造成7人死亡，8人受伤。

新人民军士兵

曾想过被“招安”

在1985大选中，菲律宾共产党透过小党巴扬(Bayan)参选，政见是要求美军撤出菲律宾与土地改革。1986年，马科斯下台，科拉松夫人当选总统。科拉松总统任内曾和菲律宾共产党进行和谈，但共产党要求的停止美国军事与经济援助以及土地改革，与科拉松政府利益冲突太大。另外，菲律宾部分军官因为强烈反对和谈与其他原因，于1987年8月28日发动兵变。兵变虽未成功，但和谈因此停止。

1986年，菲律宾共产党领导人流亡荷兰，不断与政府接触，寻求和解。但双方时谈时战，谈判一度宣告破裂。2004年，在挪威政府的斡旋下，菲政府与菲共领导下的全国民主阵线在奥斯陆曾重启和谈，但最终又陷入停顿。

2009年7月8日，菲律宾总统发言人爱德华多·埃尔米塔对媒体说，菲政府将与菲共恢复和谈，以结束“新人民军”长达40年的反政府武装活动。

2013年1月起，新人民军取消与政府的停火协议，改采取攻击态势。

西方研究机构大多对菲律宾实现和平不抱太大希望，美国《时代》周刊在一篇题为《无穷无尽的战争》的文章称，“柏林墙倒了，苏联垮了，但是新人民军没有终结”。

美国《时代》周刊在一篇题为《无穷无尽的战争》的文章称，“柏林墙倒了，苏联垮了，但是新人民军没有终结”。

为何能坚持40多年?

新人民军既没有夺取政权、也没有接受招安融入政府，更没有被菲律宾政府彻底镇压，为何能坚持游击战40余年?　有专家认为，夺不了权的原因是，菲律宾位于太平洋第一岛链上，战略位置重要，是美国遏制中国的前哨。美国长期向菲政府提供经济和军事援助，培训菲律宾军官，打击菲共领导的武装，甚至曾直接参战。另外，游击武装难以发展海空军力量，而菲律宾岛屿众多，这让“新人民军”很难拓展势力。当然，“新人民军”曾暗杀官员，征召未成年人当兵，这让“新人民军”在菲律宾民众和国际舆论中失分不少。

“新人民军”没被政府军剿灭，同样是菲律宾国情的产物。菲律宾岛屿林立，丛林密布，便于游击武装生存。菲律宾民族构成复杂，最大的族群仅占总人口的28.1%，南部又存在穆斯林武装的分离主义运动，这让菲政府分身乏术，客观上有利于“新人民军”坚持作战。

新人民军的一名指挥官Leoncio Pitao

导演Mark Boulos拍摄的新人民军战士。Boulos曾于2012年跟随新人民军的一支部队，拍摄了反映新人民军生存状况的纪录片《No Permanent Address》。

Mark Boulos拍摄的新人民军战士

新人民军的一名发言人