日本政坛中的“官二代”顽疾-周琪

转眼间，日本新一届参议院选举又要来临了，各个党派都在摩拳擦掌，准备新一轮的选举搏杀。

而在此刻，正当其他候选人为了支持率和竞选资金黯然神伤的时候，其中一些人，却可以稳坐钓鱼台，等着注定的当选。

这些人就是日本政界中的世袭议员，日本人一般将他们称为“二世议员”。

日本政界的世袭问题一直积重难返，早已成为了无法根治的政治痼疾。各地都有一些根深蒂固的政治家族，把持着当地的国会席位，在政坛呼风唤雨。以国内读者们所熟知的政治人物小泉纯一郎为例：

小泉纯一郎出身于神奈川县，从他的曾祖父小泉又次郎开始，小泉家一直在神奈川县第2区连续当选，1908-1945是小泉又次郎，1952-1969是小泉纯也，1972-1996为小泉纯一郎。

从1972年开始，直到2008年从政坛隐退，小泉纯一郎都在历次众议院选举当中于神奈川县2区当选。

在1996年之后，日本众议院选举实行小比例代表制，小泉家的地盘被划分为神奈川县第11区，于是从1996年第一次选举开始，直到2008年宣布隐退，小泉纯一郎一直在这个选区连续当选。而在他宣布隐退的同时，他将自己的地盘传给了自己的儿子小泉进次郎，于是这位小泉家的公子轻松于2009年在同一选区以极大优势当选众议员，并在2012年的选举中再次连任，可见小泉家对地盘的掌控是多么的牢固！

小泉又次郎—小泉纯也（又次郎的入赘女婿）—小泉纯一郎（纯也之子）—小泉进次郎（纯一郎之子）

小泉家的事例绝不是特例。

曾在1976年至1978年间任日本首相的福田赳夫，他从1952年至1990年一直在群马县第2区连续当选国会议员，而在他死后，他的儿子福田康夫继承了地盘也连续在此当选。1996年改制之后，福田康夫的地盘被划分为群马县第四区，从1996-2009一直由他一人当选从未间断，而在2012年他宣布隐退之后，他的儿子继承了这个选区，并直接以高票当选。

日本政坛中，类似父子将选区世代相传的事例还有中曾根康宏与中曾根弘文父子、青木一彦父子等等事例，不胜枚举。在去年年底的众议院选举当中，日本《朝日新闻》刊发社评抨击“世袭政治”，称“自民党旗下的众议院世袭议员比例超过40%（也就是说接近一半）。这还能说是一个民主国家的政党吗？”

至于麻生太郎和安倍晋三还有鸠山由纪夫这种名门子弟，由于在中国媒体的“出镜率”很高，其出身之显赫，就不用笔者赘言了。

这些出身显赫的名门子弟，几乎什么事都不用操心，老老实实等着老子退休，就可以在政坛的搏杀中脱颖而出，轻松获得国会议员的荣位。因此有些人也笑言，日本的政坛，就是几十个雷打不动的政治家族的游乐场。

这种精英选拔方式，固然可以带来政治的稳定，但是也有其注定的缺陷：

1、 平民精英的上升道路被大量堵塞。

平民精英需要花费一生心血来拼搏的地位，名门子弟凭着血统就可以轻松得到，大量的世袭议员占有了大量高位，而且还依靠本身的亲缘和裙带关系互相提拔互相保举，堵塞住了平民精英上升的道路。

比如本届安倍内阁，就是出了名的世家内阁。其首相安倍、财相麻生太郎，外相岸田文雄等等，都出自于政治世家。

以上表格仅仅是列举其中一部分，但是也足以看到安倍内阁的重要职位有多少被这些公子们占据着。

2、 轻松得到高位的世家子弟，其施政能力和执政意志都不能让人放心。

由于得位实在太过轻松，这些世家公子们的施政能力在执政前没有得到有力的培养，只知道保持选区的地盘就行。比如被外界戏称为“蔷薇麻生”的前首相麻生太郎，其施政能力就一直被外界所诟病，普遍认为他在漫画上的造诣要超过政治能力。（在担任外相职位时，由于有一次麻生太郎被发现在羽田机场VIP候机室阅读人气漫画《Rozen Maiden》(蔷薇少女)第一卷。而后来在他的一张正在吃工作餐的工作照片中也显示，麻生办公桌上的一堆政治年度政经报告中赫然压着一本《蔷薇少女》第6卷漫画。这两件事经传开后，一向被戏称为“筑波王子”的麻生太郎就得到了新外号“蔷薇麻生”。

而在2008年福田康夫辞去日本首相之位后，麻生太郎接任大位，在应对经济危机时，果然举措失当，不知所措，使得日本在危机当中越陷越深，引起了国民的愤怒和怨气。终于使得自民党在2009年众议院选举中遭受了史无前例的大败，丢掉了执政权，麻生本人也不得不黯然下台。

并且，这些轻松得位的世家子弟，在遇到困难的时候也很容易选择撂挑子不干，没有坚持到底的意志和勇气，甚至还认为反正是轻松得来的大位，干不干无所谓。因此近年来日本政坛的首相更迭速度快得惊人也就不再奇怪了。

比如福田康夫，在干了一年之后因为与媒体有些交恶，并且觉得“当首相压力太大”，直接选择了辞职。当时震撼了日本政坛，人们纷纷指责首相不负责任，是临阵逃跑。而当了九个月就辞职的鸠山由纪夫也受到了同样的强烈指责。

那么，为什么日本的民主政治制度反而会出现这种世袭状况呢？

原因主要有三点：

第一，日本的政党制度支离破碎（参见笔者前文，破碎的日本政党政治），日本政党“大杂烩”和“分离聚合不定”的特性，使得日本政党对政治人物的需求高于政治人物对政党的需求，而在有求于政治人物的情况下，在政治家将自己的政治资源世袭时，也就无法进行有效的管理了。

第二，日本政治家对自己选区的掌控十分牢固。固有选区在日本政坛中被称为“地盘（jiban）”，政治家对于当地势力的结合十分紧密，这种状况在农村地区尤为常见（参见笔者前文：农业利益集团阻拦日本加入TPP的脚步）。

第三，就是日本人的思想观念问题了，出于某些民族性格，日本人很容易接受政治世袭的做法，甚至认为“政治交给专门人家去做也好”，而并没有中国普遍的“王侯将相，宁有种乎”的观感。有这样的选民，政治世袭自然也就无法得到有效遏制了。

由此可见，在以上三个问题都没有得到什么改观的状况之下，日本政坛的世袭问题也将继续延续，新一轮的参院选举将继续有大量的世代议员当选。