铁路货运改革：门到门全程一口价收费 可上网订车皮
6月15日，中国铁路货运改革正式启动。这是中国铁路总公司成立后推出的首项改革，旨在实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革。此次铁路货运改革将简化货运手续，上网或打电话就可以在网上进行货运申请，实行“门到门”全程“一口价”收费。改革将促进铁路货运向现代物流转变。
据介绍，这次铁路货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，内容主要包括四大方面：
**一是改革货运受理方式。**通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货，为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的服务。所谓简化手续，就是取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，客户只要提出运输需求，铁路客服人员就会直接帮助客户办理完成货运手续，客户无需再联系其他部门和人员。拓宽渠道是指客户可以选择电话、网络等多种方式联系发货。敞开收货是指铁路对煤炭、石油等大宗稳定货物，通过协议运输方式给予运力保障；对工业机械、电子电器、日用百货等其他货物，客户随时提出需求，铁路随时受理，做到随到随办。
铁路货运改革后联系铁路发货的物五种方式
**二是改革运输组织方式。**根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率。
**三是清理规范货运收费。**对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”，做到所有收费严格执行国家的运价政策，坚持依法合规、公开透明收费，靠铁路的运价优势赢得市场。
**四是大力发展铁路“门到门”全程物流服务。**构建“门到门”接取送达网络，实现“门到门”全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。
据铁路总公司运输局局长程先东介绍，**铁路货运主要办理如下业务：**一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等。二是整车运输。三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等。四是集装箱运输。五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等。六是零担货物运输。七是高铁快递，提供城际小件包裹快运服务。
与航空货运抢单
值得注意的是，7大业务中，高铁快递是铁总货运改革中的一大亮点。
据了解，高铁快递利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。这将大大提升货运的速度，与航空货运抢单。
高铁快递将是铁路货运改革的亮点
所谓“高铁确认列车”是指每条高铁线路每天最早开行的一列动车组，不载客，搭载的主要是工务和供电人员，主要针对当天夜间封锁施工后的线路进行检查，保证后续开行的载客动车组的运行安全。
早有网友呼吁，应将高铁确认列车载货，这样可以避免空车浪费。
铁路相关人士也表示，在客运淡季，动车组空座和空车厢现象普遍，利用起来载货，是一个非常好的方式。
看得见的便利
6月15日，中国铁路货运改革首日，北京铁路货运中心大红门营业部大厅却比往日安静了许多。这让成功办理当天第一笔业务的北京宏盛顺达运输有限公司业务经理吴艳霞多少有些诧异。
“现在打个电话、上个网，就完成发货申请了。我们多动嘴，铁路多跑腿，手续少了，程序减了，这样的改革真好。”吴艳霞介绍，此次在网上申请了一辆棚车、三辆集装箱，收货地点分别为河北省邯郸站、黑龙江滨西站、重庆团结村站、四川省万州站。过去办理同样的一批货，起码提前一个多月就得申请月计划，最少要跑车站和营业部四五趟，所需车辆还往往不能兑现。
货运手续简化：坐在家里都能提出运输需求
6月15日17时30分，新疆新粮油脂有限责任公司中转分公司业务主任王芳，急匆匆地赶到乌鲁木齐铁路局乌北站货运营业大厅。这里是她10年来每天“工作”的地方。不过，她今天来不是“要货运计划”，也不是来办理“请求车”，而是感受18时开始的铁路货运受理方式转换。
铁路货运改革，被誉为铁路政企分开后走向市场的第一枪，其最大亮点即为“简化手续、敞开受理、随到随办”。据北京货运中心副主任杨春雷介绍，铁路货运改革前，货主需要每月10日前到车站申请次月月计划。月计划批准后，再到车站抄写批复的计划号、车数。发货前还要再到车站提报请求车日计划、填写货物运单。待请求车日计划批准后再到车站办理其他相关发货手续。往返次数多，牵涉精力大，运输成本高，给货主带来了不少不便。
说起过去，王芳有不少辛苦的故事：“以前到铁路货场发货，从提报运输计划、申请计划号开始，到最后装车缴纳运费，办理手续十分繁琐，经常迫不得已选择其它运输方式。”
如今，铁路部门简化货运手续，为广大客户提供了5种货运受理渠道，分别为：登陆12306网站办理，拨打12306客服电话、拨打货运站受理电话、到货运营业场所办理和联系铁路营销人员上门服务。客户只需轻点鼠标“我要发货”，铁路客服人员就会主动联系客户，询问详细需求信息，进行报价；客户只要认可，后续填写运单、办理业务等相关手续均由铁路客服人员代为办理，其方便、快捷不言而喻。
“今天开始，我坐在办公室甚至家里都能提出运输需求了。”王芳说。
改革后铁轮货运的手续将大大简化
改革运输组织方式：发展“门到门”全程物流服务
除了改革货运受理方式，铁路还大力改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划，及时安排装运，提高运输效率。特别是大力发展铁路“门到门”全程物流服务，推动铁路货运加快向现代物流转变。
6月15日，呼和浩特铁路局装车10016车，货物发送量69.3万吨，创建局以来历史新高。6月1日起，呼铁局货运组织改革已经开始了试运行，并初步取得了一定成效，不仅像包钢、伊泰等重点企业感到运货方便了，甚至还可以实现以运定产，而且像内蒙古阜丰生物科技有限公司这样产品种类杂、发货去向多的零散客户也大大受益。
前不久，上海上港物流公司副总经理叶青华打电话给上海货运中心北郊货运业务部门咨询，他有10吨饲料需运新疆阿克苏，能否办理。按以往情况，这10吨散货要运到5000多公里以外的阿克苏，铁路不能办理直达运输。实行货运改革后，北郊货运业务部门按照零散白货受理方式，为客户安排“站到门”运输。该批货物在报关完毕后进站装车，“坐”上了“中铁快运”班列后，5天就运至乌鲁木齐北站，通过卡车“无缝对接”，3天运抵阿克苏，解决了货主的燃眉之急。
连日来，西安铁路局各站段积极推进货运组织改革。例如，汉中车务段对通过电话、网络预定方式提出运输需求的客户，做到100%接通、100%回执，全力满足多样化运输需求。
在粤湘琼三省，改革的力度更大。广铁集团不断增加接取、装卸、仓储、包装、加工、配送等物流服务项目，原来简单的“站到站”运输已变成了“门到门”服务。目前，粤湘琼三省的货主已经开始享受这种“善后”服务和“延长”服务。他们既可在发车站提出门到站、站到门或门到门运输服务，也可在货物运抵到站后提出短途配送等个性化需求。与此同时，广铁集团还不断开发和推广铁路与公路、水路、航空联合运输方式，铺设“海陆空大通道”，进一步方便货主。
清理规范货运收费：一口报价，一张货票核收
价格问题是广大货主最敏感、最关心的问题。此次铁路货运改革力推“一口价”收费。全国铁路清理规范货运收费，严格执行国家的运价政策。一口报价，一张货票核收，不仅简单、便捷，也易于核算，运输成本更加透明、公开。
“这次铁路货运改革，‘门到门’全程‘一口价’服务，减少流转环节，节约时间成本，降低了物流费用，让客户得到了实惠，希望今后的铁路货运服务更方便、快捷。”浙江金华市铁集货运代理有限公司李文明是铁路的老客户，初试改革成果，更准备发展成铁路的大客户。
“现在缴费都可以刷卡了，省去了银行取现的时间，也降低了携带大量现金的不便。如果今后铁路货运还能实现网上缴费，就更好了。”吴艳霞道出了广大货主对铁路进一步深化改革的期望。
呼铁局货运营销中心主任杨柳青表示：“货运组织改革刚刚起步，不可能一蹴而就。在改革推进过程中，肯定还会暴露出这样那样的问题，我们将不断改进。”
背景分析：
为什么要改革货运？
中国铁路总公司运输局负责人称，目前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。通过深化改革，从根本上解决铁路货运服务方面的问题，加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力。
不过，这并非全部原因。5月20日召开的全路货运改革工作会议纪要显示，中国铁路总公司总经理盛光祖在会上称，货运是铁路经营收入的主要来源，货运能否更好地适应市场、占领市场，关系铁路生存与发展大局。
铁路总公司召开的铁路货运改革大会
他介绍，今年以来，铁路货源大幅下滑，货运量下降明显。1-4月份，全路完成货运发送量同比下降5.7%。而在铁路货运量下降的同时，全社会物流却实现较大幅度增长。
他说：“在这种情况下，如果铁路货运还是只盯着大宗物资，必然在市场竞争中难以立足。”
改革会动谁的奶酪？
根据盛光祖在5月20日的讲话，此次调整的基本思路是：集装箱运输业务回归铁路局，相关资产划归铁路局，集装箱公司不再从事铁路运输组织管理业务，专门负责铁路集装箱经营管理；铁路行李车、行包房、行邮行包专列车辆及基地回归铁路局，快运公司不再从事铁路运输组织管理业务，成为向社会提供全程物流服务的物流企业；特货公司重点拓展商品汽车、大件、冷藏运输业务，鼓励铁路局更多参与特货经营。
记者联系中铁集装箱相关人士，该人士表示，“这不是一句话能讲清楚的，现在也不敢讲。”
**铁路相关人士认为，这次改革削减了中铁集装箱、中铁快运和中铁特货的权限，原来他们可以确定开行几趟车、往哪儿开，但现在这部分权力划归了铁路局，这些公司只管收货、送货、收钱等经营业务。**运输组织管理业务里面利益很大，刘志军案中的丁书苗就是靠帮人找车皮计划发家。
该人士表示，除了动部门的利益，这次动的还有一些人的利益，其中货运批条子的、管车皮的个人操作空间小了。原来站场做装卸、搬运、送货的人会有杂七杂八的收费。车皮紧张的时候，某些车站的计划员一天的收入可以达到1万元。
中铁总公司旗下单位结构图