外媒猜测中国40万亿城镇化规划

近日，外媒曾报道称中国国务院总理李克强否决了“40万亿城镇化规划草案”，国家发改委出面澄清称有关报道不实，国家发改委及有关部门正在积极研究中国城镇化进程的规划，目前有关中国城镇化的规划编制已进入尾声。

虽然被辟谣，外媒对中国城镇化的依然保持高度关注。那么，外媒估算中国的城镇化需要多少钱呢？

美国《华尔街日报》5月28日文章题为《中国的城镇化：用具体数字说话》的文章称，中国有关加快推进城镇化的计划已吸引了许多关注。由于经济放缓，观察人士希望城镇化最终将对提振中国经济增长起到一些作用。市场渴望知道的是，北京在其蓝图里，究竟打算以多快速度推进城镇化，准备投入多少资金。

一名工人在安徽合肥一栋在建的写字楼楼顶作业。

目前为止，中国政府并未透露相关信息。但这没能阻止投资者将钱投入水泥和建筑类股。他们认为城镇化率的提高意味着，需要兴建更多住房和基础设施来满足城市新增居民需要。目前有超过7.11亿中国人住在城市，约占其总人口的53%。虽然官方没估测中国城镇化率需达到多高，但支持该进程的领导人表示，城镇化可能在下一轮改革中创造红利并成为中国进一步发展的推动力。

民间智库中国（海南）改革发展研究院院长迟福林对相关数据做出预测：若中国未来10年新增加4亿城市居民，每人需要10万元固定资产投资，那么中国城镇化的总投资需求至少将达40万亿元，还不包括这些人新增的消费需求。

但市场当初因这一估算而产生的欢欣感正开始消退。中国今年的企业利润增速一直不理想，城镇化对于经济也是远水不解近渴。至少目前而言，加速城镇化依然只是概念而非现实。一名钢铁交易商说：“我们曾希望城镇化今年能拉动投资、提振钢铁需求，但到目前为止什么都没发生。看来高兴得太早了。”

美国银行上周五的报告说，40万亿元不但只是民间智库的估计，且看起来也没想象得那样惊人。中国未来10年基建总投资可能达115万亿元。把40万亿元这个估值当成增加的政府开支也会造成误导，因为不管有没有城镇化规划，很大一部分钱都得花。

目前，市场参与者只能等待，希望一个雄心勃勃的规划会在某个时点给出些数据以供解读。

可持续挑战趋严重

美国《大西洋》月刊网站5月24日援引路透社的报道称，中国大力推动城镇化的计划，一度被认为对其经济增长模式非常重要，现在可能“岌岌可危”。

报道称，在中国，经济增长与城镇化携手并进。1978年邓小平开始推行改革开放时，中国绝大多数人口在农村生活和劳作。但是，在过去的35年，随着经济特区大量生产出口产品和中国城市实现了现代化，数亿人迁移到了城市，在制造业和服务行业谋职就业。总之，这让中国——和中国人——富了很多。

中国现在有很多大城市，还有更多正在变成大城市：麦肯锡咨询公司2009年估计，到2025年，中国将拥有211座人口超百万的城市。不过仍有很大空间出现更多人口超百万的城市。比如，2010年，中国36%的人口从事农业生产，而在更为发达的美国这部分人口仅占2%。如果历史模式重演的话，仍在农村劳作的数亿人大多数将迁移到城市，中国将变得更加富裕。

尽管城镇化是中国经济的引擎，但是人口流向城市使越来越多的人担心这个国家的繁荣不可持续。

报道称，城镇化的问题还有很多。中国地方政府为基础设施建设进行融资，从而推动经济增长，如今不良债务堆积如山，这个问题不容易解决。建造了那么多房子，结果很多城市形成了房地产泡沫。

报道指出，还有收入不均的问题。中国的基尼系数超过了美国，而且贫富差距之大甚至可能超过公布的数字所表明的程度。当然，中国还有名声远扬的环境问题。这些问题随着经济增长和城镇化而日趋严重。

要向“鬼城”注入活力

英国天空新闻网5月27日文章问：中国能给“鬼城”注入活力吗？ 造好了，就会有人来的。这似乎是过去10年中国城市发展的战略。可以说，在此期间，这个国家经历了现代历史上最大和最快的城市化。

在郑州，这种模式结果喜忧参半。就在几年前，毗邻主城区的一个新开发区还被称为“鬼城”，林立的豪华公寓和办公大楼空无一人，宽阔的马路上也不见人影。但如今，当地人说生机乍现，城市正发展。最近一个假日，游客纷纷涌向那里。如茵绿草、垂柳、喷泉让人赏心悦目，周围玻璃钢筋大厦闪亮耀眼。几对新人在拍婚纱照，其中张氏夫妇是特地从100多英里之外赶来的。不过，虽然欣赏这个庞大新区的环境，他们却表示住不起。

2012年初，中国过半人口住在城镇地区，这是该国历史上首次。中国的城镇化步伐惊人，政府指望它成为今后几十年经济增长的主要动力。《中国10亿城市人》一书作者汤姆·米勒预测，到2030年中国城镇人口将达10亿。也就是说，地球上每8人中就有1人生活在中国城市。

不过，郑州的城市规模扩张速度似乎快于人口增长。在一个面积近两个旧金山城那么大的区域，冒出这个高楼大厦的新区，当地人说那里10年前还是田地。建筑大军仍在劳作，几十座新楼处于不同的完工阶段，而房地产公司仍难以填充已竣工的房子。在一个街角，两名女大学生向过往司机分发广告单，推销“一层的钱买两层的房”。

政治经济学家贝赫扎德·雅格玛罕认为，相比中国，西方城市化速度要慢很多，“中国是大国……肯定会更快，也会犯更多错儿。”像郑州新区这样的大型项目，今后是否会成为充满活力的城市中心，眼下不得而知。但米勒不同意那些现在就将其称为“鬼城”的批评。他说，中国之所以不同，是因为权力掌握在极少数人手里，这就意味着地方官能做出展望今后10年、15年的重大决定……为一个尚未到来的社会提前创造出某些东西。但“造好了，就会有人来的”这个过程中，肯定伴随着一些浪费的大开发。