发改委主任徐绍史：“否决40亿城镇化规划草案”报道不实

据路透社5月23日报道，中国国务院总理李克强等高层领导人否决了发改委40万亿人民币城镇化规划草案。报道称，中国计划今后十年支出约40万亿人民币(6.5万亿美元)让4亿人进城。

正在陪同国务院总理李克强在瑞士访问的国家发展和改革委员会主任徐绍史24日表示，国家发改委及有关部门正在积极研究中国城镇化进程的规划，媒体有关“中国否决40万亿城镇化规划”的报道不实。徐绍史透露，目前有关中国城镇化的规划编制已进入尾声，发改委尚未对城镇化投资具体规模进行预测，也未将此项规划编制上报国务院，因此不存在所谓“国务院否决40万亿城镇化规划投资草案”的说法。

这是一天之内国家发改委第三次澄清有关中国“40万亿城镇化规划草案遇阻”的报道。

发改委主任徐绍史：“否决40亿城镇化规划草案”报道不实

5月24日，发改委发布《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见》（以下简称《意见》），意见对城镇化相关改革作出部署，要求研究制定城镇化发展规划。

国家发展改革委体改司司长孔泾源24日上午在接受媒体记者采访时表示，城镇化工作会议年内将召开，制定城镇化发展规划十分重要，目前正由发展改革委牵头、有关部门参加，按照“十二五”规划制定城镇化发展规划，年内会出台。

23日，一篇“中国40万亿城镇化规划草案遇阻”的报道引起了媒体的关注，孔泾源司长上午对此作出回应：“‘中国城镇化草案遭阻’报道和实际情况是不一致的，外媒并不了解情况。”

发改委有关部门负责人也对新华网记者表示，发改委确实关注到“草案遇阻”的相关报道，但正如孔司长所指出的，实际情况并非如此。

今日发布的《意见》中指出，推进城镇化健康发展，关键靠改革。围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，《意见》提出，要研究制定城镇化发展规划。以增强产业发展、公共服务、县人口、人口集聚功能为重点，开展中小城市综合改革试点。优化行政层级和行政区划。实施好经济发达镇行政管理体制改革试点。有序推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，创新城乡社会体制管理。

《意见》明确，要根据城市综合承载能力和转移人口情况，分类推进户籍制度该给，统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革，有序推进农业转移人口市民化，将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。

而人在瑞士的发改委主任徐绍史说，中国当前处在工业化、城镇化、信息化和农业现代化共同推进的过程中，城镇化无疑是中国发展中非常重大的战略部署，不仅关系到中国经济社会的发展，也关系到社会管理和民生的改善，实施上更关系到生态文明的建设。

徐绍史强调，根据中央部署及十二五规划安排，国家发改委已会同有关部门，于一年多前启动了有关中国城镇化规划的研究，这一规划的重点在于以人为本、绿色低碳，提高城镇化质量，积极稳妥地推进城镇化进程。

徐绍史认为，中国的城镇化进程是一个工业化与城镇化联动配合的动态过程，必将释放巨大的投资及消费需求。这一进程的重点还是注重以人为本的理念。

徐绍史说，“现在规划编制已经进入了尾声，我们还没有上报国务院，所以我想国务院否决了40万亿投资的城镇化草案，这怎么可能？第一没有上报，第二我们没有做这种投资的方案。不存在这种情况。”

对于方案将投入多少预算的问题，徐绍史表示，研究方案里并没有做投资的预测。

徐绍史指出，中国城镇化需要借鉴世界各国经验，但也要结合中国自己的实践。他期待媒体在城镇化进程当中多向社会和公众推荐积极稳妥、科学有序推进城镇化的样本与示范，也欢迎媒体参与监督城镇化进程中可能出现的不规范做法，并对城镇化健康持续发展多提建设性意见。

徐绍史强调，对待城镇化过程将给环境带来压力的问题，中国一贯持负责任的态度，并主张在碳排放问题上各国应负有“共同但有区别的责任”。近年来，中国在控制碳排放及节能减排方面，从中央政府到地方都做了许多有益工作。

而李克强总理在瑞士和德国媒体发表的署名文章中，都提到了积极推进城镇化。李克强在瑞士《新苏黎世报》发表的署名文章中写道：“中国正在积极稳妥地推进城镇化，数亿农民转化为城镇人口会释放更大的市场需求。”李克强在德国《时代》周报上发表的署名文章则提到“中国有13亿多人口，正在推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，每年有1000多万人口从农村转移到城镇，居民消费结构逐步升级，产业结构加快调整，这些都能持续释放巨大的内需潜力。”