河南许昌被拆迁“钉子户”家着火 6名警察受伤

4月26日凌晨5时半，河南许昌市东城区“钉子户”李建国家的三楼突然起火，微亮的天空瞬时被映得通红。

据目击者介绍，大火引爆了三楼储藏的烟花，身上着火的几名警察冲出房屋，退回到李建国家东侧的平台上。东城区派出所34岁的民警谭建强浑身颤抖，在平台上趔趄、翻滚，脸上、身上还带着火。

这场火灾导致6名警察受伤，4人被烧伤，2人从楼上跌落摔伤。其中，谭建强伤势最重，脸部、臀部、脚部大面积烧伤，属中重度烧伤。

火起时，民警情急之下将所持警用叉、盾牌等器械丢在屋里，事后被李建国夫妇拿着站在屋顶示众。这一幕定格在互联网上，引发舆论热议。

这起大火背后，是许昌近年来急急推进的城镇化。

钉子户夫妇拿着民警丢弃的警用叉、盾牌等站在屋顶示众。

离奇火灾是否缘起强拆

李建国所在的河湾社区（原河湾村）于2009年3月开始拆迁，全村354户人家。到4年后的2013年4月，只剩下李建国和孙红伟两户房子没拆。

李建国的房子四面外墙上张贴着五花八门的广告，房子北面和南面的地上则堆着沙子、石子儿和木材。所有这些，都显得与附近的高档小区、街道绿化带和机关办公大楼格格不入。

4月24日上午9点，东城区半截河办事处工作人员李强来到李家，向其送达拆除违规广告的通知书。李建国追打李强出家门，过程中用1米左右的钢管击中李强右臂肘关节，导致其肘关节粉碎性骨折。当天，李建国涉嫌“妨碍公务罪”被拘留。

25日，警察、消防车、铲车出现在李建国家外围。在楼房平台上，李建国用自制的发射装置发射礼花弹，击中执法车辆。

“李建国24日已经涉嫌犯罪，所以我们26日早上对他进行了强制传唤。”东城区派出所一位负责人告诉时代周报记者。就在“传唤”过程中，发生了本文开头所提到的不幸情景。

“这个事情出现是非常偶然的，(政府)并不是要去拆他的房子，因为咱这么多年没有动他了，尤其是(现在)我们主要领导调整期间……”许昌市一位官员向时代周报记者解释说。

拆迁建设中的许昌东城区

安置房为何无法交付？

许昌东城区创建于1997年，位于许昌老城区的东部，规划面积63平方公里，是许昌市行政和文化中心，政府、金融、社会团体等均入驻东城区。持续10多年的拆迁改造，使得这里道路宽阔、绿茵遍地，被誉为许昌市最适合人居的地方。

原河湾村位于东城区的核心位置，村庄在规划中主要分为17号地和9号地，其中9号地的一部分被划为村民安置小区。

李建国的二哥李建堂告诉时代周报记者，如果安置房能落实下来，那么除了就业的现实困难外，村民们对整个拆迁改造结果“基本满意”。

可叹的是，安置房至今空空如也！水电不通，房产商至今未交钥匙。而从2009年3月份动迁以来，原河湾村村民们分散租房、寄人篱下已达4年之久。

是什么原因导致建好的安置房无法交付呢？

许昌东区管委会一位负责人表示，因为河湾社区另一户“钉子户”孙红伟对搬迁期望过高，达不成搬迁协议，在小区配套设施施工时有阻拦行为，导致小区因配套设施不到位，未能交付使用。

2010年，孙红伟曾因抗议拆迁、在自家地头携带爆竹，以危害公共安全罪被判入狱7个月。但据孙红伟称他并未阻挠过施工。倒是去年他在小区院内搭建的小卖铺竟被人焚毁了。

根据多位村民的介绍，小区的配套设施不到位也非实情，小区内连道路上的摄像头都已装好。

对于安置房的交付问题，东城区管委会半截河街道办事处负责人另有一番解释：政府欠了金科公司的债务，金科公司才不交房。今年5月8日，许昌市东城区管委会动迁中心一位负责人员否认了欠钱的说法，但究竟是什么原因，他称并不清楚。

逼出来的钉子户

上世纪80年代，李建国曾因盗窃被判入狱两次，最长一次刑期7年。但当村民被问及对李建国的印象，得到的回答是：“一般人儿，脾气暴躁一些。”

对李建国拆迁过程中的遭遇，河湾村的村民说：“李建国的结局是被一步步逼出来的！”

综合李建国亲属、邻居及相关村民提供的情况，事实可能与许昌官方负责人所称的“这么多年没有动他”相差甚远。

村民李海介绍，2009年3月25日，村委发布拆迁公告，开始动员。“最多有20天时间，就开始拆了。”李海说。

当年4月18日，李海家断电，周围的路口都被封住，他把父亲背出来送到亲戚家。4月24日上午，李海把必要的铺盖被窝收拾出来，送到临时租住的房子里。回到村里，发现家变成了一片废墟。他当时还没签协议，至今也没签。

过去4年中，李海打过10次以上电话报警，警方未予立案；打行政诉讼，法院不立案。有一年去东城区管委会上访，刚出门口，便被一群青年暴打。

“从拆迁开始，李建国前半夜就没有睡过觉，基本上是凌晨4时开始睡，害怕被人骚扰。”李海告诉记者。李建国的妻子以前做保安，拆迁后也辞职了，专门陪丈夫守家。

2011年，李建国在外吃饭时被打住院。据多位村民称，拆迁以后，李建国夫妇一共被打过三次。

李建国家外墙长期悬挂着反对拆迁的横幅，一直保持到其被拘留。2011年11月，东城区派出所人员以搜查易燃易爆品为由进入李家，双方发生肢体冲突，对峙18天之久。

那一年的一天深夜，李建国家门口附近开来一辆东风大卡车，卸下一车鸡粪后扬长而去。鸡粪堆在家门口数月之久。最后因创建卫生城市，政府环卫部门才派人来清理。

然而，今年4月25日，在许昌东城区派出所对李传唤、双方对峙的时候，许昌几十名访民突然前来围观。

“25日当天，李建国的情绪就非常激动了，他端着盆汽油，几次威胁下面跟他对峙的人。”一位目击者告诉记者。

白天的对峙持续到夜间，晚上10时以后，李建国的房子外面，持续不断的礼花弹、催泪弹响起。据目击者称，礼花弹和催泪弹在外面被人引爆，不是李家人放的。

夜幕散去，天色微亮，4月26日凌晨5时许，10名警察攀上李建国父母的二楼房顶(位于李建国家西侧)，有4名以上的警察悄悄进入李建国房子的三楼。李家人都在这层楼休息。

许昌东城区管委会向时代周报记者提供的视频显示，警察进入不久，李建国家三楼内向东侧二楼的平台两次泼出汽油，随后，三楼燃起大火。

事发后的4月28日，东城区派出所一名负责人向时代周报记者介绍，汽油是李建国妻子泼的，并由她点燃。离奇的是，4月25日当天，李建国的妻子一只手臂受伤，打着绷带。

4月29日清晨8时，李建国夫妇二人被警方控制。李建国以妨碍公务罪、危害公共安全罪被刑拘。5月3日，被提请逮捕。当日，上述东城区派出所负责人告诉记者，李建国及其家人涉嫌犯罪的情节有所改变：李建国的妻妹泼的汽油，李建国手里的烟头丢下，引燃大火。但李建国多位亲属向记者表示，李建国的妻妹4月25日即被警方控制，26日清晨并不在李建国家。

造城困局

根据官方的公开资料简单计算，便可得出事情的原委。

河湾村拆迁费用10343万元(前述招商文件显示)只得由政府承担，而与村民原定600元/平米的价格又无法改变，开发商建设安置房小区，需赔10676万元，也就是说，要让开发商保本，必须得支付其10676万元，两项开支，使得政府支出增加到2.1019亿元，而卖地收入才2.22亿元，政府的收益甚微。

“拆了一所破房，开了一个银行”——这是《许昌日报》在公开报道中提出的口号。在该报无意揭露了一个事实：“在招商不到位，暂时兑付不了群众拆迁费的情况下……东城区比照银行最高利息，为村民的补偿费计息。据统计，平均每户每月拿到的利息达1300元左右，为此，东城区增加了7000万元的成本核算。”

越造城越没钱，越没钱越造城—政府陷入了恶性循环。

从市场角度讲，腐败更是加大了政府造城的成本。

据去年12月的《检察日报》报道，2011年，许昌市征地办主任李全民单独和伙同骗取、侵吞许昌东城区拆迁补偿费599万余元，非法收受他人贿赂561万余元，涉案金额高达1160万余元。

在这起征地办贪腐案件中，有数百宗虚造拆迁补偿协议骗取拆迁补偿款行为，几乎每一宗都有两方甚至多方相互勾结造假。办案检察官在办案过程中发现，有时乡干部、村干部、村民也会参与其中一起瓜分，在检察机关立案查办的征地拆迁领域腐败窝案涉案的31人中，近一半是乡村干部或村民。

目前，许昌征地拆迁系列窝案，除动迁中心原副主任李志强等3人在逃外，征地办的涉案31人均已被法院作出有罪判决，动迁中心涉及30余人的案件陆续处于侦查、审查起诉、法院判决阶段。