海南以楼市疲软拒出国五条细则 2011年曾率先叫停“限购令”

与一些省市敷衍的“一句话调控”相比，海南对“国五条”的态度更为坚决，海南省住房与城乡建设厅本月1日向媒体明确表示将不出台专门的“国五条”地方细则，成为首个拒绝楼市调控升级的省级政府。

3月31日，是国务院楼市调控“国五条”细则中，要求各地公布房价控制目标的大限时间。在广东率先公布细则后，3月30日与31日，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等城市都按时发布了楼市调控地方版细则，但海南却一直未有动静。

“没有必要要求海南强硬执行‘国五条’，调控如果再度加码，可能会使海南楼市一蹶不振。”海南省政府一名工作人员表示。

楼市疲软成“挡箭牌”

海南省住房和城乡建设厅有关负责人日前公开表示，海南原拟定出台进一步落实“国五条”的地方细则，但经过充分调研后认为，目前包括“限购”等政策在内的房地产调控政策都已落实，海口市也已公布2013年房价控制目标。经慎重考虑，海南决定不再出台专门的“国五条”实施细则，但海口、三亚两市的“限购令”将继续实施。

在上述海南省政府人士看来，海南不出台细则符合当地实际情况，有利于房地产市场平稳发展，目前“维稳”最重要。

“上一轮调控选择一刀切，副作用至今仍在发酵。此次中央给地方足够的放权，允许地方根据自身情况‘喘口气’，应该鼓励这种方式。”海南省国土资源厅一位处长表示。

这位海南省国土厅处长认为，海南楼市目前处于深度调整期，是拒绝出台“国五条”地方细则最充分的理由。“海南楼价暴涨”只是外界的一种误解，除了三亚、海口等旅游城市房价较高外，其他城市的房价，并没有超越二三线城市的正常水平。

“如果强制执行‘国五条’，将会打击海南其他城市的刚需，这并不是‘国五条’的用意所在。”这位处长补充道。

三亚凤凰岛是海南楼市的标杆。今年以来，凤凰岛房价从最高时的每平米16万跌到均价7万。

2011年海南曾率先叫停“限购令”

截至4月10日，已有20多个城市出台了“国五条”地方版细则。有些选择原文转发“国五条”，更有甚者，细则内容只有廖廖几十个字，被业内戏称为“发了一条微博”。

海南当地一家房企的项目负责人指出，海南关于不再出台细则的公告中，用“海南省房地产调控主要政策都已落实”来陈述缘由，却未涉及以往已落实政策的效果。“海南通过回避调控效果，并以此做文章。”

事实上，在上一轮调控中，作为海南省仅有的两个实行限购政策的城市，三亚和海口调控目标完成得并不理想。

以三亚为例，在2012年无房价控制目标情况下，三亚新建住房价格出现反弹，同比上涨15%，远高于该市曾经于2011年制定的小于10%的房价调控目标。同样，三亚在2011年也并未完成2010年所制定的目标。海口的情况与三亚类似。

在上一轮调控中，也是海南率先叫板限购令，海口是率先停止执行楼市“限购令”的城市，原因是房地产相关收入的快速下滑。2011年的4月20日，海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上说，要“充分利用国务院给予海南的优惠政策，按照限价不限购的原则，积极出台相关实施细则”。2010年，房地产业在海口财政收入中占比超过四分之一，增收额占比接近二分之一。到2011年3月，海口商品住房销售套数仅为302套，同比下降90%。据了解，海口60%的房产购买者为岛外人士。

海口4月1日公布了今年房价控制目标，明确“新建商品住房价格增幅不高于海口市城镇居民人均可支配收入的实际增幅”。公告一出，立即遭到业界的质疑，被指“要完成该目标很难”。

此外，因房价多次领涨全国，三亚一直被认定为属于“房价过快上涨的城市”，也属于房价重点监控的城市。

中国指数研究院公布数据显示，去年年中，三亚商品房成交均价为2.6万元/平方米，超过北上广深一线城市。

“海南官方一直否认当地楼市存在泡沫，然而，在实行限购之下，多个发展旅游地产的城市房价依然高企。随着楼市回暖，即使保持原有的限购政策，也难以控制房价继续攀升的局面。”一位海南当地开发商表示。

据海南省统计数据，2012年该省房地产开发完成投资886.64亿元，比上年增长33.7%。全年施工项目个数为2485个，同比增长20.0%。其中，本年新开工的项目为994个，增长24.1%。

今年一季度，海南楼市量价齐涨的趋势与全国楼市回暖形势保持一致。数据显示，全省商品房共签约23750套，签约面积213.88万平方米，签约均价为13370元/平方米，各项指标都明显好于去年同期。

海南开发商关万儒则认为，属于限购范围的海口和三亚的开发成本偏高，不少开发商都集中精力主攻海南的二三级市县楼市，海南房价近期内不会出现大的起伏。

任志强称赞海南最聪明

海南回绝“国五条”细则，得到了华远地产董事长任志强“最聪明”的夸奖。任志强在今年博鳌亚洲论坛上表示，“海南最聪明，没出‘国五条’细则，就执行原来的。”

任志强认为，“国五条”基本上没有说出什么道道，地方细则最严厉的就是北京，一个人也不准买第二套房子，把单身户口的权力限制了。

他说，从各种已经出台的细则情况看，基本上都是软磨硬破。从2000年到2010年十年变化中，个人消费八项分类里面，住房消费从2点几涨到8点几的比重，加上买房6.4万亿，我们个人消费比重涨到了20%，这个变化从2011年开始。按美国说，住房个人消费25%多一点。中国是2010年第一次住房消费超过了食品消费，说明它已经从生存型消费变成享受型消费，不仅仅吃饱肚子，能活下去了。这是从个人消费上看最大的特征。从此以后住房消费就一定是超越个人消费中其他任何消费中的最高消费。

雅居乐、碧桂园、中信地产等多家房企海南项目相关人士，则用“高明”、“明智”形容海南的做法。其中一位人士认为，海南楼市最容易成为政策市，开发商很担心市场“快跌快升”。

海南城昭房地产开发有限公司常务副总经理张兴宏表示，海南不出台“国五条”地方细则是好事。

张兴宏称，现阶段的海南楼市可以用“有价无市”来形容，整个市场显得较为疲软，一旦调控力度持续加强，将不利于市场平稳发展。